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中共平舆县财政局党组关于巡察整改情况的通报

访问次数:2045 编辑: 李静 来源: 发布时间:2018-02-07
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根据县委统一部署,2017年4月25日至2017年6月3日,县委第二巡察组对我局进行了常规巡察,并于2017年6月29日,向我局反馈了意见。止目前,巡察组反馈的4个方面10项问题,已全部整改,共开展专项治理3项,建章立制22项;移交的问题线索已经全部办结,共行政警告4人,警示约谈1人,通报批评18人,对13位股级干部按程序进行了轮岗。现将整改情况通报如下:

一、执行政治纪律和政治规矩方面

(一)关于党的领导弱化问题的整改。一是提高政治站位,加强理想信念教育。局党组学习贯彻党的十九大精神,结合“两学一做”学习教育,制定专题学习计划,印发了《关于调整2017年党员学习教育内容的通知》,采取讲授党课、专题辅导等形式,组织全体党员开展专题学习。巡察整改工作开展以来,由党组成员上党课3次,并邀请市委党校、黄淮学院专家、市财政局、县纪委监察局领导作专题报告4场。二是完善管理体制,有效提高执行力。明确责任分工,强化一岗双责,形成党组统一领导、班子成员分工负责、股、室及二级机构各司其职的良性管理体制。三是加强党建工作,把党建工作摆上重要日程。印发了《中共平舆县财政局党组关于印发党建工作目标量化管理考评实施方案的通知》,落实党组书记是全面从严治党第一责任人的规定。党组与各支部签订党建工作目标责任书;开展优秀党支部和优秀党员评选活动,细化工作方案,精心组织评选,树立先进典型。四是充分认识巡察整改的重要性,全面落实整改任务。组织全体党员,学习巡视巡察工作制度规定,以上党课的形式对《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》进行解读。先后召开4次党组会议,听取相关责任人巡察整改情况汇报,研究解决巡察整改中存在的各类问题。

(二)关于党的组织建设、思想建设缺失问题的整改。一是严肃党内政治生活。印发了《平舆县财政局党建工作制度》,严格按照党建工作要求,建立健全组织生活会、民主生活会、党支部“三会一课”等制度,局党组每季度召开一次民主生活会,各支部每月召开一次支委会和党小组会,每月上一次党课,每季度召开一次支部大会,努力形成良好的党内政治生活新常态。巡察整改工作开展以来,先后召开了2次专题民主生活会;4个支部均召开了支部大会,完成了支部换届选举。二是加强党员思想建设。健全党员培训学习制度,调整年度培训计划,依托“两学一做”学习教育,利用“三会一课”等学习时间,开展好党建知识教育培训,加强党员干部对党的路线、方针、政策、党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,增强党员党性意识和组织观念。巡察整改工作开展以来,围绕党章、《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等开展了3次专题学习。三是认真做好党建基础工作。建强支部班子,明确各支部委员分工,充分发挥党小组作用,落实好“双纪实”活动;按照党员发展原则,做好新党员的发展工作,已培训2名入党积极分子,并做好党费收缴工作。

(三)关于“两个责任”落实不到位,全面从严治党不力问题的整改。一是落实党组主体责任。敢于善于运用“四种形态”,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。局党组书记切实担负起管党治党第一责任人的责任,党组书记与班子成员、财政所长,班子成员与分管负责人签订了党风廉政目标责任书。二是强化纪检组监督责任。局纪检组认真落实“三转”要求,纪检组长切实聚焦主业主责,同时加大对涉农资金管理、惠农补贴发放、廉洁自律、作风纪律等方面问题的执纪检查、惩戒问责力度。三是健全惩防体系。按照岗位权力共排查出风险点53个,其中高风险点35个,中风险点16个,低风险点2个。对巡察移交的问题线索认真查处、从严处理,并及时上报查办结果;坚持“一案双查”,追究相关领导的领导责任;加大对专项资金、廉洁自律、作风纪律等方面的执纪检查、惩戒问责力度,堵塞监管漏洞;建立扶贫资金管理责任制,开展扶贫攻坚侵害群众利益问题专项检查、会计信息质量检查,发现各类问题35个,发放整改通知书35份,问题已全部得到整改。

二、执行组织纪律方面

(一)关于轮岗交流不到位问题的整改。坚决贯彻县委决策,落实好轮岗交流工作。结合股级干部现状和岗位实际,在广泛征求意见的基础上,成立了轮岗交流工作领导小组,制定了《股级干部轮岗交流实施方案》,并对13位股级干部按程序进行了轮岗。

(二)关于混编混岗、超编进人问题的整改。一是认真核对人事档案。根据人员编制、身份、岗位设置等情况,逐步解决混编混岗问题。二是加强机构编制管理。规范副股级以上干部的管理工作,对财税所副所长进行了排查,将6位副所长统一报县人社局履行任命程序。三是严把进人关口。严禁超编进人,规范选人用人程序,严格执行任职回避制度。

三、执行廉洁纪律方面

(一)关于违反财经纪律问题的整改。一是加强财务制度、法律法规的学习。提高业务素养,并严格执行财务制度管理规定;二是完善了相关制度。制定和完善了《平舆县财政局机关财务管理办法》和《平舆县财政局公务接待管理办法》;三是严格落实内控监管机制。一把手负总责,分管领导具体抓,经办人员严把关,严格按经费报销程序、发票报销要求及经费结算方式开支,纪检组全程参与重大经费研究、管理和使用;四是全面落实中央“八项规定”精神。加强“三公经费”管理,严格按标准接待,坚决杜绝烟酒入账、公款报销私人费用现象的发生。

(二)关于融资担保公司管理混乱问题的整改。一是加强财务管理。印发了《平舆县华嘉信用担保有限公司财务管理制度》,根据支出金额明确主任、分管局长的职责、权限。二是规范印章管理。严格审批程序,使用印章必须登记并经主任签字。三是提升会计人员业务水平。组织财会人员认真学习《会计法》等财经法规和专业知识,健全公司内控制度,加强相关票据管理,使记账人员和财务审批人员互相制约,权责明确;进一步规范账目设置,使用财务软件处理公司账务;四是明确专人管理应收款项。严格执行相关合同,采取监督、催缴、诉讼等措施,做到应收尽收。五是成立了风险控制领导小组。完善了《融资担保制度》、《平舆县华嘉信用担保有限公司业务办理流程》,健全机制,堵塞漏洞,加强管理,严格审核把关,增强风险防控意识。

(三)关于个别党员涉嫌插手工程、套取项目资金问题的整改。一是加大政务公开力度。明确由局监察股具体负责政务公开日常管理和监督工作,安排了专门办事人员,制定了政务公开工作的职权目录、办事流程、实施规划和推进措施。将业务工作流程在办公室醒目位置张贴,并在县财政局网站向社会公开,设立举报电话,受理群众投诉,接受社会监督。二是开展专项治理。对于在扶贫、涉农领域,插手工程,截留、私分、挤占挪用、套取项目资金的,发现一起,查处一起;开展脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理,出台了《全县财政系统脱贫攻坚中侵害群众利益腐败问题专项治理工作方案》,对2016年以来的扶贫攻坚工作财政资金进行大检查。聚焦脱贫攻坚战中问题易发的关键环节,着力治理在财政扶贫项目资金管理和使用方面截留私分、虚报冒领、贪污受贿、挥霍浪费等8个方面的突出问题,进一步强化风险管控措施,坚决治理脱贫攻坚战中侵害群众利益的腐败问题。对发现的问题线索,移交县纪检监察部门查处,共对5位责任人进行了党政纪处分。

四、执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面

(一)关于群众观念淡薄,不作为、慢作为、乱作为问题的整改。一是加强干部队伍建设。强化理想信念、宗旨观念、道德理念的教育,教育引导干部职工牢固树立服务意识、为民意识;继续落实2017年度培训计划,年底对全年学习情况进行测评,并将测评成绩作为个人目标考评的重要依据。二是实行办事时限制、一次性告知制并对外公开承诺。明确了治理目标和责任单位,对发现的问题,严肃问责。同时,建立长效机制,确保治理措施长期发挥作用。对在资金拨付过程中故意拖着不拨付、应一次性拨付而人为多次拨付的,经调查核实,发现一起,查处一起;三是畅通信访举报渠道。公开举报电话,受理群众对漠视群众利益,不作为、慢作为、乱作为问题的举报投诉。

(二)关于存在作风纪律涣散问题的整改。一是加强纪律教育和日常监督。结合全县“作风效能深化年活动”,印发了《平舆县财政局关于印发完善考勤、工作制度的通知》,加强县财政局党员干部思想教育,针对系统出现的纪律松弛等作风问题,开展作风纪律专项整顿,以此推动系统各项工作上台阶、上水平。二是开展财政系统脱贫攻坚战中干部作风问题专项监督。围绕县委县政府关于脱贫攻坚工作总体部署,聚集全县财政系统党员干部中存在的形式主义、官僚主义等不良作风,严肃查处资金拨付不及时、项目资金不到位、责任落实不主动等突出问题,以铁的纪律保证财政脱贫攻坚战工作顺利推进。三是对违纪问题深挖细查,并依照有关规定处理到位。我局已对23名违反工作纪律的工作人员进行了处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:5022107;邮政信箱:平舆县财政局巡察整改工作领导小组办公室,邮政编码:463400;电子邮箱:pyczj2009@126.com。

 

中共平舆县财政局党组

2018年2月5日

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