《2024年度全县消防工作重点任务职责清单》政策解读

《2024年度全县消防工作重点任务职责清单》（以下简称《职责清单》）已经县政府同意，于2024年4月11日以平舆县人民政府办公室名义印发实施。现将有关问题予以解读。

一、起草背景

紧紧围绕“防大火、控小火、降总量”目标，切实提高防范化解重大消防安全风险和应对处置各类灾害事故能力，坚决防范遏制重特大火灾事故，全力维护消防安全形势稳定。

二、起草依据

《中华人民共和国消防法》《河南省消防条例》《河南省消防安全责任制实施办法》《驻马店市消防安全管理办法》等法律法规和市政府与县政府签订的目标责任书。

三、主要内容

（一）落实党政领导责任。定期召开县委常委会议、政府常务会议或办公会议，研究部署消防工作，解决消防安全重大问题，并将习近平总书记关于消防工作重要指示批示精神纳入第一议题学习内容。持续推进赋权乡镇综合行政执法机构依法行使消防监督执法权，完善乡镇消防监管机制。持续推进乡镇街道消防安全服务中心提档升级，落实消防安全服务中心工作指南（第二版）要求。

（二）严格部门监管责任。推动行业部门制定消防工作职责清单，明晰部门内设机构消防工作职责，建立健全逐级逐岗位消防安全责任制。公安、市场监管、消防等部门要健全消防产品联合监管机制，加强部门联合消防监督和督导检查。应急、市场监管、人社、住建、城管、消防等部门要协同配合，落实全县整治违规施工和违规电气焊作业工作部署，建立全链条消防安全监管责任体系。

（三）深化消防安全专项治理。依托消防安全集中除患攻坚大整治行动，开展“行业+消防+应急”联合检查，落实“三联单”“三签字”制度。紧盯劳动密集型企业、大型商业综合体、仓储物流、医疗卫生机构等重点场所，以及新业态、重点项目、“九小”场所和沿街门店，实行分类化排查、差异化监管、系统化治理。服务保障好三园建设消防安全，县开发区管委会、各乡镇街道在园区建设和使用过程中要统筹考虑消防安全，做到“三规范一畅通”（规范消防安全责任和灭火应急疏散演练；规范用火、用电、用油、用气；规范消防水源设置和消防设施器材配备，畅通疏散通道和安全出口）、消防救援大队提供好技术服务和指导。

（四）提高消防宣传影响力。将消防安全教育纳入普法教育、国民素质教育、职业技能培训、城乡科普教育等范畴，加大消防法律法规和消防知识宣传力度。发挥教育、民政、住建、农业农村等相关职能部门和公益组织、专业机构、社会单位的作用，分类指导开展“五进”宣传。持续组织开展火灾警示教育月和119消防宣传月等主题活动。持续推进消防科普教育基地建设和消防救援站开放，深入开展“豫您同行”消防志愿活动，夯实消防宣传基础。

（五）编制落实消防规划。消防专项规划到期的重点镇完成消防专项规划修编，其他建制镇完成消防专项规划或消防专篇修编。推动落实《“十四五”国家消防规划》《河南省“十四五”消防事业发展规划》《驻马店市“十四五”消防救援事业发展规划》，组织条线清单化督导。加强市政消防水源建设，新建市政消火栓80个，在重点单位密集区域建设消防水鹤1个，产业集聚区至少建成1处消防水源，县自然资源局要将消防水源地、消防水鹤、市政消火栓纳入国土空间规划。将消防水源地、消防水鹤、市政消火栓建设经费列入财政预算。

（六）强化科技创新赋能。完善科技项目管理工作机制，将消防科技纳入科技部门项目研发计划，激发消防科技创新活力。持续推进“智慧消防”建设应用，年内将消防安全重点单位全部接入市级“智慧消防”平台。开展“数字消防”建设，全面建成智能接处警、智能指挥系统和消防“一张图”，配齐关键应急通信装备。

（七）优化消防队伍装备建设。加快弥补地震、水域、山岳、雨雪冰冻及灭火救援装备物资储配短板，强化机动队伍指挥侦观、应急保障及个人防护装备配备，按照80万元标准配套装备建设国债资金经费。同步开展2024年度消防装备配备工作，年内完成1辆大吨位消防车（不低于21吨）的配备。

（八）提升消防救援能力。建立消防、公安、应急、自然资源、水利、气象等部门信息数据共享机制，强化灾害事故研判预警。加强多种形式消防队伍建设，出台全面推进地方政府专职消防队伍建设发展实施方案。健全完善消防救援联勤协作机制，每季度至少召开1次联席会议，强化联勤保障能力。

（九）保障地方消防经费。全面落实消防救援人员保障政策，将消防站、消防供水、消防通信、消防装备等工程项目纳入城乡规划和政府财政保障。落实国家十三部委《关于做好国家综合性消防救援队伍人员有关优待工作的通知》要求，按时足额发放预备消防士在职期间优待金。

（十）完善考核督导机制。优化完善消防工作年度考核机制，将考核结果纳入领导班子和领导干部年度综合考核等次评定内容。及时调整消防安全委员会成员组成，修订完善消防安全委员会工作规则和成员单位职责，健全完善分析研判、走访会商、风险提示、督导检查、约谈警示、挂牌督办等工作制度。健全落实消防安全约谈制度，对发生亡人和较大社会影响火灾以及火灾多发的乡镇（街道）和行业部门，及时提醒、警示和督办。

相关文件：平舆县人民政府办公室关于印发2024年度全县消防工作重点任务职责清单的通知