平舆县农业农村局    平舆县市场监督管理局

   关于印发《部门联合“双随机、一公开”

监督检查工作实施方案》的通知

局直各单位、局属各股室：

为落实“放管服”改革决策部署，进一步转变监管理念、创新监管方式，加强事中事后监管，切实减轻企业负担、优化营商环境。按照平舆县部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室《关于转发<驻马店市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽查实施细则>的通知》(平双随机办〔2020〕1号)和《平舆县农业农村局2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》有关规定，切实推进部门联合“双随机、一公开”监管工作，县农业农村局和县市场监督管理局联合制定了《部门联合“双随机、一公开”监督检查工作实施方案》，现将方案印发给你们，请认真遵照执行。

平舆县农业农村局    平舆县市场监督管理局

2022年4月15日

平舆县农业农村局    平舆县市场监督管理局

部门联合“双随机、一公开”监督检查工作

实施方案

    为进一步落实“双随机、一公开”抽查工作任务，切实推进部门联合“双随机、一公开”监管工作，由县农业农村局发起，县市场监督管理局协作配合，全面落实部门监管责任，完善协同监管机制，在全县范围内开展种子、农机、农药、饲料、兽药等市场主体进行部门联合“双随机、一公开”监督检查，特制定本方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持权责法定、依法行政，强化源头治理、协同监管，通过开展部门“双随机、一公开”联合监管，有效打通行业间相互衔接的市场监管机制，实现部门间履职信息的高效互通、共享共治，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局，切实凝聚监管合力，提升监管质效。　　

    二、检查内容

    随机抽查由县农业农村局、县市场监督管理局两部门联合开展，各部门结合部门职责权限，对应开展随机抽查工作。

    主要抽查内容：

    一是农机监督检查；二是种子监督检查；三是兽药监督检查；四是饲料监督检查；五是农药监督检查；六是肥料监督检查；七是种畜禽质量监督检查

　　二、联合抽查时间及抽查对象

　　时间：2022年4月18日至12月31日

　　抽查对象：通过国家企业信用信息公示系统随机抽取的市场主体。

　　三、检查人员与抽查对象的配比方式

　　县农业农村局、县市场监督管理局分别派执法人员组成部门联合抽查工作组，计划组成1个工作组开展随机联查工作。工作组配备执法人员3名，并携带执法证，分别代表本单位执行检查任务，并服从联合检查组的统一调配，完成抽查任务，公示抽查结果。

　　四、检查方式

    检查方式按照“谁主管，谁负责、谁公示”的原则，由县农业农村局、县市场监督管理局分别对部门随机检查事项进行检 

查。本次部门联合“双随机、一公开”抽查检查将采取实地核查方式进行，严格按照本部门制定的检查工作工作规范组织实施检查。

　　五、工作要求

　　（一）做好随机联查的基础性工作。各单位要站在重大局、重全局的立场全面配合相关检查工作。县农业农村局、县市场监督管理局要应用协同监管平台，更新完善本部门“一单两库”（随机抽查事项清单、执法人员名录库、行业监管主体库），确保联合抽查前期抽取过程科学、有效。

　　（二）做好执法人员和抽查对象的抽取和任务派发工作。县农业农村局作为发起部门，应根据参与部门报送的抽查检查人员情况，于12月31日前通过协同监管平台随机抽取执法人员和抽查对象，并采取每部门“一企一表”方式打印检查表，组织联合检查组开展随机联查工作。

　　（三）做好协调配合和政策宣讲。联合检查成员单位要确定一名联合抽查负责人，负责本部门抽查工作的协作配合和抽查检查人员的管理工作。凡参与部门联合抽查检查工作人员落实抽查任务期间，原则上不再安排其他事务，要确保抽查检查任务按期完成。实施抽查任务期间，要做好政策宣讲工作，引导市场主体了解部门联合“双随机、一公开”监管工作的现实意义，督促相关主体积极配合检查，接受询问调查，如实反映情况，并根据检查需要提供相关材料。企业不予配合情节严重的，要依法通过企业信用信息公示系统进行公示。

    （四）做好联合抽查结果的汇总反馈工作。在部门联合抽查过程中，各部门执法人员要对照职责要求，落实每一项检查事项，并填制完成“一企一表”。检查过程中发现特殊情况，无法及时有效处理的，要随时报告本部门负责人和发起部门相关负责人，拟定解决对策和办法后统一处置，切不可“任性检查”。部门联合抽查任务完成后10日内要通过协同监管平台公示检查结果。（检查结果共10类：1、未发现问题；2、未按规定公示应当公示的信息；3、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假；4、通过登记的住所（经营场所）无法取得联系；5、发现问题已责令整改；6、不配合检查情节严重；7、未发现本次抽查涉及的经营活动；8、发现问题待后续处理；9、合格；10、不合格。）。