平舆县2023年11月份自然灾害风险分析报告

10月31日，平舆县减灾委员会办公室会同县气象局、水利局、自然资源和规划局、城市管理局、交通运输局、文化广电和旅游局、农业农村局等相关单位对我县2023年11月份自然灾害风险形势趋势进行了会商分析、评估研判，通过会商形成以下报告：

一、气候趋势预测

10月1-30日，全县降水量在44.2毫米～59.1毫米之间，较常年同期（52.2毫米）正常。平均气温17.2℃～18.7℃，较常年同期（16.8℃）偏高。预计11月份全县降水量较常年偏多0～2成，平均气温偏高0～1℃。

二、自然灾害形势分析

（一）气象方面

预计11月降水偏多，气温偏高，静稳天气有所增多，要关注雾霾天气对人体健康和交通的影响，关注阶段性雨雪过程对城市运行、工农业生产带来的不利影响。预计11月份主要天气过程为：11月3-5日，有小雨或零星小雨，局部有中雨；11月13-15日，气温下降4～6℃；11月18-20日，气温下降4～6℃；11月22-24日，有小到中雨（雪）；11月28-30日，有小到中雨（雪）。

（二）水利方面

目前，个别大中型水库超兴利水位，主要河道运行平稳。进入11月份，需防范阶段性旱情发生，要做好旱情防范应对工作。

（三）地质灾害方面

近几年同期，平舆县未发生地质灾害，预测地质灾害发生总体风险较低。但由于地质灾害的滞后性、隐蔽性、突发性，各部门要始终坚持人民至上，生命至上，紧盯薄弱环节，做到工作不断档，责任不悬空，压紧压实各级责任，细化实化地质灾害防范各项措施。

（四）城市管理方面

秋冬季节来临，用电用气、取暖等安全隐患增多，火灾隐患增大。气温逐渐下降，需防范因大风造成施工标牌、警示标志、围挡等临时设施被刮倒和户外广告牌匾被刮落的风险。

（五）交通运输方面

进入秋冬季，低温寒潮、雨雪冰冻易导致路面湿滑、产生暗冰，雾霾、突发团雾易导致能见度降低，给交通行业安全生产带来不利影响。天气原因及道路基础设施等问题会造成道路驾驶通行风险增大，对道路交通安全生产带来风险挑战。

（六）林业方面

11月1日进入全县森林防火紧要期。秋季大风天气增多，空气较为干燥，可燃物及树木本身的含水量逐步降低，同时今年雨季降雨充沛，可燃物载量较大，易引起森林火灾。11月份时值民俗“寒衣节”，林区内上坟烧纸、燃爆鞭炮等野外用火行为增多，易引起森林火灾。

（七）文广旅游方面

随着天气变化，日渐转凉，树木落叶渐多，景区防火工作逐渐加重，增加了旅游景区的不安全因素。

（八）农业方面

11月份，我县小麦进入出苗期、壮苗期，需关注大风降温对设施农业和秋冬作物带来的不利影响。

三、会商建议

（一）气象部门要密切关注天气变化，做好气象灾害的监测预警工作，特别是中短期和临近天气预警预报工作，及时发布预警预报信息，为其他部门提供防范应对依据。

（二）水利部门要密切关注天气变化，及时收集掌握雨情水情旱情工情监测信息，制定科学合理的用水计划，科学调度水工程，保护好水源，为今冬明春的抗旱供水提供水源保障。

（三）自然资源部门要持续抓好主体责任落实，强化预警与响应联动，科学有效应对地质灾害风险；持续加力巡查排查，抓住秋冬季节植被影响小的有利时机，开展汛后复查；对排查出的隐患，要及时设置警示标识，注明危险区域，明确防灾责任人和群测群防人员，落实防范措施。同时要严格落实责任，抓好火源管控，按照森林防火网格化管理方案有关要求，将森林防火责任逐一落实到各级林长和各级网格员；强化宣传教育，提升群防群治意识，在景区、林区等出入口设置醒目宣传标识；各级森林消防专业队和半专业队要严阵以待，抓好训练演练，做好早期火情处置准备，提升队伍早期火情处理能力。

（四）住建和城市管理部门要加强设备检修与维护，保证供水、供气和供暖管网设施设备完备，定期组织安全隐患排查，一旦发现隐患要及时进行整改，确保设施设备安全可靠运行；加强协调联动和信息共享，强化大风、雾霾、雨雪、冰冻等恶劣天气的预测、分析、会商和研判，及时采取针对性防范措施；重点加强大风天气对户外广告牌、广告塔、跨街广告、楼体广告等户外设施的排查力度，及时消除隐患。

（五）交通运输部门要密切关注天气变化和客流情况，及时发布灾害预警信息；加大道路运输安全整治力度，督促运输企业严格落实安全生产主体责任；落实安全风险隐患排查治理，强化风险管控和隐患排查治理工作，切实从根本上消除隐患；提醒教育驾驶人员，杜绝疲劳驾驶，杜绝酒后驾驶、无证驾驶，同时大力普及大雾天气驾车技巧和紧急自救知识。

（六）文广旅游部门要密切关注自然灾害预警信息，及时发布旅游风险提示，完善文旅涉灾突发事件的应急预案及处置方案。各景区需继续保持高度的警惕性和敏锐性，进一步加强限流、收源、控烟的安全隐患排查预防，应急处置等措施，确保全县重大隐患排查整治最后阶段文旅市场的安全稳定。

（七）农业农村部门要加强与气象、水利等部门的会商，及时发布预警信息，严防短时大风带来的不利影响；做好冬前小麦田间管理工作，紧抓查苗补种、疏密补稀工作，保持土壤墒情适宜，科学浇水；加强监管，做好宣传，提高对牲畜啃青危害性的认识，坚决杜绝牲畜啃青现象的发生；各级农业技术人员要深入田间地头，利用多种方式开展技术服务，指导农民科学开展冬小麦田间管理工作。

（八）应急管理部门要密切关注天气变化趋势，及时开展会商研判，提出工作建议；做好应急队伍、救灾物资准备，遇到险情、灾情及时处理；严格执行24小时值班、领导带班和信息报告制度，确保信息报送和联络畅通；及时收集掌握灾情、应急处置等相关情况，并按规定上报。