平机字〔2023〕13号

平舆县农机安全生产事故应急救援预案

一、指导思想

为加强农机行业处理突发安全事故的能力，提高应对突发事故反应速度和协调水平，确保农机行业迅速有效地处置各类突发安全生产事故，做好事故发生后的各项应急处理工作，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，建立健全农机安全生产应急机制，及时、高效、稳妥处置各类重特大农机事故，切实保护人民群众的生命、财产安全，最大限度地减少事故损失，制定本应急预案。

二、工作原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会的总体目标，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，按照统一领导、分级管理、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的原则，制定和完善应急预案，建立健全应急机制，全面提高应对突发重特大农机事故的能力。

三、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》等法律、法规条例和省、市、县有关文件精神，结合我县实际，编制农机安全生产事故应急救援预案。

四、适用范围

本预案适用于我县行政区域内发生的农业机械在田间、场院、乡以下道路停放、作业或转移过程中，发生碰撞、碾轧、翻车等造成的一般农机事故及死亡3人（含）以上的重大农机事故、死亡10人（含）以上重特大农机事故，以及党委、政府或相关部门要求配合处置的特大或有重大影响的农机事故。

五、组织指挥体系及职责

（一）应急组织机构

成立平舆县重特大农机事故应急处理指挥中心，指挥中心下设办公室，作为一般农机事故、重特大农机事故应急处理工作的具体实施机构，负责与有关部门联系、上传、下达等日常工作，办公室设在农机安全生产股，办公室主任由安全生产股股长兼任。

本预案启动时，平舆县农机技术中心处理重特大农机事故领导小组同时组建其下设的应急救援现场指挥组、现场救援组、事故处理组和后勤保障组。

指挥中心组：

总 指 挥：   姚泽森 主任

办公室主任： 陈安全 安全生产股股长

成 员：  赵小庄 吴彬 郭效红 陈国峰 郑春峰 杨振 李小立 李兵 各乡镇农机协管员

（二）各组职责、分工

1.现场指挥组： 组长由主任姚泽森担任，负责事故现场的全面指挥。

2.事故处理组： 组长由陈安全担任，成员： 邓昌松、赵小美、赵庆华、郭献忠及事故发生地乡镇农机协管人员，负责事故现场的保护、勘察、调查、取证等事故处理工作。

3.现场协调组： 组长由吴彬担任，成员： 李小立、陈国峰、麻兵松、赵海军及事故发生地乡镇农机协管人员，负责维持现场秩序，疏导群众，协调各方面工作。

4.宣传报道组： 组长由郑春峰担任，成员：胡峰、钱百松、卢建峰、韩俊华负责事故的调查报告。

5.后勤保障组： 组长由赵小庄担任、成员： 杨振、李兵、冯东丽、吴小位等负责后勤保障。

（三）报告、保护及相关工作

1.报告

（1）安全生产股股长向农机技术中心领导报告后，由中心领导安排向县政府和县应急管理局报告，由县政府决定后再向市农机技术中心安全生产科和省农机技术中心报告。同时，通知事故发生地乡镇人民政府协助保护现场，通知 120赶赴现场抢救伤员，向县公安交警报案并协助处理现场。

（2）向县政府和县应急管理局报告的时限为接到事故报案后2小时内，如有新情况应按《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定及时补报。

2.赶赴现场。

（1）现场指挥组组长率事故处理组、现场协调组、宣传报道组、后勤保障组成员赶赴现场。

（2）通知事故发生地乡镇政府分管领导及相关工作人员赶赴现场。

（3）现场处理及指挥：

现场指挥：①各小组赶赴现场人员服从现场指挥组指挥。

②县农机应急处理领导小组服从县政府工作组指挥。③全县各有关部门、事故发生地乡镇政府要同心协力，全力以赴做好重特大农机事故应急处理工作。

事故现场处理：事故处理组人员到现场后，应立即着手开展事故处理工作。

①组织医疗等单位和个人抢救伤员。

②勘查现场、收集证据，其中包括：A、收集物证；B、现场摄影、录像；C、绘制现场图；D、农业机械检验；E、现场鉴定；F、尸体检查。

③寻找目击者，并询问当事人和证人；

④依法监护肇事者；

⑤及时恢复生产；

⑥进行现场复核，其中包括：A、请当事人和证人在现场图和记录材料上签字；B、清点伤亡人员及其现场遗留的财物，及时与各方办理好交接手续；C、依法扣留肇事农业机械及行驶证（准用证），驾驶员驾驶证（操作证）。

3.现场协调

现场协调组工作职责是：

（1）配合事故处理组，清理伤亡人员，保护现场财物。（2）组织医院120救护车运送抢救伤员。

（3）疏导聚集在现场周围的车辆和群众。

4.宣传报道

宣传报道组负责对事故调查处理情况的材料收集和宣传报道工作，及时准确地向县政府、县应急管理局及省、市农机技术中心汇报。

5.后勤保障

后勤保障组负责事故应急处理的通讯、照明和车辆、油料等的保障供给及参与事故处理人员的住宿、食品提供等工作。

六、后期处置

（一）善后处理

重特大农机事故的善后处理工作依据国家相关规定进行。县农机技术中心要协助县政府和有关部门做好伤残人员、死亡人员家属接待、安抚及抚恤等工作。

（二） 事故调查

事故发生后，县农机技术中心须协助有关部门组成事故调查组，对事故进行调查取证，查清事故原因，确认事故性质，认定事故责任。并做好重特大农机事故调查报告工作，总结事故教训，提出整改措施，对事故责任者提出处理意见。

（三）宣传、培训和演练

县农机技术中心及各乡镇农机监管部门应充分利用电视、报刊、互联网等宣传媒体，广泛宣传应急法律法规和农机事故的预防、避险、自救、互助等常识，增强人民群众农机事故防范意识、应急基本知识和技能。并安排农机监管人员定期到辖区中、小学校开展农机安全宣传教育工作。县农机技术中心负责对农机安全应急人员进行农机事故应急处理知识、技能的培训。至少每两年组织开展一次本单位突发安全生产事故应急演练。

平舆县农业机械技术中心

2023年4月25日