各乡镇人民政府，各乡镇，县政府各部门：

现将《平舆县2019届国际马拉松活动事故险情应急救援预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2019年10月25日

平舆县2019届国际马拉松事故险情应急救援预案

1. 总则

1.1编制依据和目的

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《河南省生产安全事故灾难应急救援预案》等法律、法规和文件规定，制定本预案。编制目的：为规范平舆县2019届国际马拉松事故险情应急救援和响应程序，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护社会稳定。

1.2工作原则

1.2.1以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少人员伤亡作为首要任务。做好应急救援人的安全防护工作，充分发挥专业救援力量的骨干作用和专家的参与作用。

1.2.2统一领导，属地为主。在县政府统一领导下，实行政府首长负责制。平舆县2019届国际马拉松事故险情应急处置由事发地街道办事处负责，事发地街道办事处不能有效处置的，由县政府负责组织处置。

各有关部门要按照各自职责和本预案的要求，制定、修订本部门应急预案，指导、协助开展应急救援工作。

举办平舆县2019届国际马拉松的各个单位要履行安全生产主体责任，根据本单位可能存在的风险因素，编制现场处置方案及事故应急预案。

1.2.3预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持应急处置与事故预防相结合。以常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配备、预案编制、应急培训和应急演练等工作为重点，做好预防、预测、预警工作。

2. 组织体系

2.1组织体系及相关机构职责

根据应急救援需要，县政府成立应急救援指挥部及现场抢险救援指挥部统一领导、协调事故救援工作，并设立若干处置小组，具体负责现场抢险工作。

2.2县应急救援指挥部或县应急救援工作组

总指挥：  赵锋     县政府县长

副总指挥：卞凤禄   县公安局局长

成员：县应急管理部门、行业管理部门、专业监管监察部门以及其他有关部门负责人和相关专家等。

职责：负责抢险救援重大事项决策、指导、协调等工作。

2.3现场抢险救援指挥部及现场抢险处置小组

2.3.1现场抢险救援指挥部

指挥长：卞凤禄   县公安局局长

成　员：周鹏    县应急管理局局长

王军    县卫健体委主任

刘全民  县电业局局长

李杰    县文广旅局局长

牛贵来  县消防大队教导员

付柏松  县文广旅局副主任科员

2.3.2现场抢险处置小组。现场抢险救援指挥部一般设立下列6个小组：

（1）综合协调组：由县应急管理局局长周鹏牵头，负责、救援队伍调集、较大事项协调、组织应急救援工作等。

（2）抢险救援组：由消防大队教导员牛贵来牵头，提前安排救援车辆和人员到位，负责按照现场抢险指挥部制定的救援方案组织开展抢险救援等。

（3）医疗救护组：由卫健体委主任王军牵头，提前安排抢救车辆和人员到位，负责调集医疗队伍救治伤员等。

（4）治安保卫组：由公安局局长卞凤禄牵头，提前安排人员到位，负责现场警戒、交通管制、人员疏散、维护社会稳定等。

（5）后勤保障组：由县文广旅局、县文化艺术中心副主任科员付柏松牵头，提前安排人员到位，负责现场通讯及后勤保障，电业局由局长刘全民负责电力供应及停电应急保障等。

（6）善后处置组：由县文广旅局局长李杰牵头，提前安排人员到位，负责伤亡家属接待、伤亡抚恤、经济补偿协调等。

3. 应急响应

3.1应急处置

2019届国际马拉松事故险情发生后，现场抢险救援指挥部要立即启动应急预案，组织人员自救互救，迅速开展应急处置。有关部门在及时上报事故情况的同时，要立即启动相应应急预案，对事故进行应急处置。

3.2抢险救援

应急管理部门要立即组织事发单位和救援队伍迅速有效地进行紧急处置，组织电力部门切断电源，消防部门现场救援等，控制事故态势，防止发生次生、衍生事故。

3.3紧急医学救援

卫生部门要积极组织人员和救护车辆迅速开展事故伤员医疗救治、心理干预等工作。同时县应急救援指挥部或县应急救援工作组根据实际情况，及时协调县卫生部门组织派遣医疗卫生专家和卫生应急队伍。

3.4治安管理及公众安全防护

公安部门要组织人员和车辆根据需要进行现场治安警戒，实施交通管制，维持现场秩序；做好受到威胁人员的安全防护工作，组织疏散、转移和安置受威胁人员。

3.5救援人员安全防护

消防部门要按照规定积极组织消防车辆和消防人员在现场等候，并为现场救援人员配备相应防护装备，采取防护措施，对现场情况科学评估，保障现场救援人员人身安全。

3.6信息发布

事故险情发生后，有关部门要按照各自职责做好信息发布工作；要发挥主体作用，积极进行舆论引导，统一、准确、及时发布有关事故态势和处置工作的信息。

3.7应急结束

当遇险人员获救、事故现场得到控制、污染物得到妥善处置、环境符合有关标准和导致次生、衍生的风险消除后，经现场抢险救援指挥部确认，报县应急救援指挥部同意后，现场应急处置工作结束。

附件：相关领导及人员联系方式

附件

相关领导及人员联系方式