平舆县庙湾镇：危险化学品安全生产专项整治百日行动工作方案

        为深刻吸取危险化学品事故教训,举一反三,认真落实国务院安委办、应急管理部视频会议精神和全县安全生产专项整治百日行动工作要求,根据我镇工作实际,特制定方案如下：

         一、总体要求

       坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,强化底线思维和红线意识,聚焦危险化学品安全生产的基础性、源头性、瓶颈性问题,完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、工作机制和预防控制体系,扎实推进危险化学品安全专项整治三年行动,真正做好危险化学品底数清、情况明、管控好,提升危险化学品本质安全水平,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

         二、专项整治范围

        全镇危险化学品企业,重点检查整治涉及危险化学品生产经营、储存、使用、运输,废弃处置等各个环节,管控并消除安全风险及隐患。

        三、主要任务

       (一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。 深入开展企业安全风险隐患排查治理督促辖区内危险化学品企业按照《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,结合《庙湾镇岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案》,建立健全安全风险隐患排查治理长效工作机制,按照全员参与,全方位,全天候排查,全过程管理的原则,深入排查治理隐患,落实隐患整改措施,对企业存在的重大隐患实行挂牌督办;对按照《危险化学品企业安全风险分级管控实施指南》确定为红、橙类的企业,依照《导则》和重大隐判定标准,实行逐一排查,强力消除一批重大隐患,强化危险化学品使用安全管理加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校等单位的危险化学品使用安全管理。

       (二)强化双重预防体系建设,着力推进企业主体责任落实。持续推进危险化学品企业安全生产双重预防体系建设,督促企业按照“五有”建设标准,进一步提高双重预防体系建设规范化、科学化、信息化水平,选树培育双重预防体系建设的标杆企业,引领带动整体提升将双重预防体系建设与执法检查相结合,对应建未建、进展缓慢的纳入执法检查重点,对于建设运行较好的企业给予降低检查频次、联合激励等正向措施督促企业严格执行风险辨识管控和隐患排查治理各项措施。

       (三)提升从业人员专业素质能力。进一步强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育,按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容,对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核,考核和补考均不合格的,不得担任企业主要负责人

       (四)集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合我镇危险化学品领域特点,加大对危险化学品经营企业主体责任落实情况的监督检查,严厉打击危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、处置等环节的非法违法行为;对存在《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》中规定的重大隐患、未落实《河南省安全生产条例》《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》和规范标准行为的,要严格依法依规处理。

       三、时间安排

     “庙湾镇危险化学品安全生产专项整治百日行动”时间从2020年12月23日至2021年3月30日,各部门要结合实际,制订工作计划,明确责任制、列出时间表,及时动员部署,迅速开展行动,确保取得实效。各村(片)、各有关成员单位要深入结合“庙湾镇安全生产专项整治三年行动”与“庙湾镇岁末年初安全生产集中治理百日行动”,相互融合、相互促进,认真做好危险化学品安全生产专项整治百日行动“排查整治”阶段工作总结,统筹安排“集中攻坚”阶段重点工作。

       (一)动员部署。各村(片)、行业部门结合实际制定工作计划,明确百日行动的主要任务、重要内容和工作要求,层层动员部署,广泛宣传发动,制定检查表,详细列明检查事项,建立事故隐患清单,落实安全隐患整改责任、措施、时限、预案,全面开展隐患整改。

       (二)排查整治。各村(片)、行业主管部门按照工作计划,全面排查问题隐患,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,坚持边查边改,加快推进实施,确保专项整治行动取得初步成。

       (三)集中攻坚。各村(片)行业主管部门要针对重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。对于问题严重且整改后仍达不到要求的企业,要坚决依法依规予以处理,推动安全风险管控能力得到明显提升。

       (四)巩固提升。各村(片)行业主管部门要对危化专项整治百日行动开展情况及时总结分析,大力推广危险化学品安全生产整治经验做法,及时形成并推广制度性成果;对重点任务和工作计划完成情况要实施评估,每月底形成危化整治百日行动报告并及时报镇安委会办公室。

       四、工作措施和要求

        (一)提高政治站位，强化组织领导。各村(片)、行业主管部门要提高站位,进一步强化红线意识和底线思维,建立“危化整治百日行动”工作领导小组,主动认领工作任务,明确责任人,将各项工作措施落到实处,确保“危化整治百日行动”取得实效。
       (二)加强警示教育,强化舆论引导。各村(片)、行业主管部门要充分利用乡村大喇叭、宣传单、宣传车、网络等多种媒体,广泛深入宣传“危化整治百日行动”重点、进展情况及安全知识;要通过曝光典型案例、召开约谈会或警示教育会、通报重大隐患案例、开展大讨论、图片展等形式,加强警示教育,着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
       (三)健全体制机制,强化长效常治。各村(片)、行业主管部门要认真研究“危化整治百日行动”中发现的普遍性、倾向性问题,要将“危化整治百日行动”中一些好的经验做法及时进行归纳总结,使之固化为制度规范,形成长效机制,扎实推进全镇安全生产整体水平提升。