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索引号: 005981960/202204-00024 组配分类: 政府工作报告
发布机构: 县政府办公室 主题分类: 综合政务  公民  其他  老年  中年  青少年  综合政务  报告  
名称: 二0二二年政府工作报告 文号:
生成日期: 2022-04-24 发布日期: 2022-04-24
二0二二年政府工作报告
发布时间:2022-04-24 09:29 浏览次数:57110 字体:[ ]

政府工作报告

——2022年4月19日在平舆县第十五届人民代表大会

第一次会议上

平舆县人民政府县长  刘  飞

 

各位代表:

 

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、过去五年工作回顾

本届政府任期的五年,是平舆奋力赶超、加速发展的五年。五年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县人民政府团结带领全县人民,积极应对挑战,奋力攻坚克难,圆满完成了县十四届人大历次会议确定的各项目标任务,实现了“十三五”胜利收官、“十四五”良好开局,在全面建设社会主义现代化平舆新征程中迈出坚实步伐。

五年来,我们坚定不移稳增长、谋发展,综合实力显著增强。全县生产总值从2016年的192.1亿元跃升至293.2亿元,是2016年的1.5倍,年均增长7.7%;人均生产总值先后跨过3万元、4万元台阶,达到4.08万元,是2016年的1.5倍,年均增长9.2%。规模以上工业增加值达到54.2亿元,是2016年的1.5倍,年均增长8.2%。固定资产投资达到114.5亿元,是2016年的1.7倍,年均增长11.1%。社会消费品零售总额从2016年的59.3亿元增加到78.1亿元,年均增长8.9%。一般公共预算收入突破10亿元大关,达到13.68亿元,是2016年的1.9倍,年均增长13.9%。

五年来,我们坚定不移补短板、强弱项,全面小康成色更足。脱贫攻坚全面胜利。101个贫困村全部出列,近7万建档立卡贫困人口全部脱贫,脱贫攻坚目标任务如期完成,荣获全国脱贫攻坚奖“组织创新奖”,“互联网+健康扶贫”案例入选首届“全球减贫案例”。生态环境明显改善。PM10、PM2.5平均浓度分别下降33.3%、48.4%,空气优良天数连续5年位居全市前三,空气质量达到国家二级标准;整治农村坑塘2552个,国控断面水质达到地表水Ⅲ类标准,污染地块、受污染耕地安全利用率均达到100%。完成造林绿化5.6万亩,林木覆盖率达到22.95%,较2016年提高3.1个百分点。风险防范有力有效。 政府债务、金融风险总体可控,处置化解问题楼盘68个,守住了不发生区域性系统性风险的底线。

五年来,我们坚定不移调结构、促转型,产业发展持续向好。三次产业结构从2016年的19.9:42.4:37.7调整为17.9:41.2:40.9,二三产业比重提高2个百分点。工业经济提质扩量。皮革皮具产业集聚企业68家,毛皮加工规模达到300万张,被命名为“中国皮革产业基地”。建筑防水产业集聚材料生产企业18家、总部企业182家,“四个基地”建设加快推进。户外休闲用品产业集聚企业76家,产值突破40亿元,成为中部最大的户外休闲用品产业基地、国家外贸转型升级基地。现代农业稳产增效。新建高标准农田112万亩,粮食年产量连续5年稳定在17.5亿斤以上。流转土地36.8万亩,新型农业经营主体突破3400家,被评为全国农村创业创新典型县。白芝麻产业坚持三产融合发展,被评为全国名特优新农产品,入选首批国家农村产业融合发展示范园、第二批中国特色农产品优势区。现代服务业提档升级。电商物流产业集聚电商企业45家,被确定为国家级电子商务进农村综合示范县。国家3A级旅游景区达到3家,被认定为全省旅游扶贫示范县。行政村普惠金融服务站实现全覆盖,金融机构各项存贷款余额分别是2016年的1.6倍、2.8倍。

五年来,我们坚定不移增功能、优品质,城乡发展日趋协调。融合推进文明城市创建和百城建设提质工程,累计实施重点城建项目102个、完成投资140亿元,新建改造主次干道87条、背街小巷506条、公园游园37个,改造棚户区25.5万平方米、老旧小区160个,常住人口城镇化率达到43.82%,较2016年提高6.73个百分点,成功创建全国文明城市、国家园林城市,国家卫生城市实现“五连冠”。深入实施乡村振兴战略,完成县域村庄分类和布局规划编制,新建改造农村公路1938公里、户厕7.38万户,建成省级“千万工程”示范村和“四美乡村”示范村55个,农村垃圾收运和环境保洁实现常态化、专业化,行政村通硬化路率、通客车率、光纤覆盖率、自来水覆盖率均达到100%。

五年来,我们坚定不移抓改革、扩开放,发展动能加速释放。重点改革扎实推进。党政机构、盐业体制、农村集体产权制度等改革全面完成。建成县乡村三级便民服务体系,1804项政务服务事项实现“一网通办”,210项高频事项实现“最多跑一次”,即办件事项占比达到98%以上。全县各类市场主体达到4.7万户,较2016年增加2.6万户。对外开放逐步深入累计签约亿元以上项目169个、合同总投资861.7亿元,实际到位省外资金152.5亿元。平舆至宁波舟山港、青岛港、上海港海铁联运班列开通运行,进出口总值较2016年增长20倍,在全省对外开放大会上作了典型发言。创新能力加快提升中山大学河南研究院揭牌成立,黄河实验室坝道工程医院(平舆县)中试基地、河南省地下工程中试基地正式挂牌,与中国工程院王复明院士合作建立的院士工作站投入运行,全市首个县级中原学者工作站落户我县,新增国家级专精特新小巨人企业1家、河南省专精特新小巨人企业2家,市级以上重点实验室、工程技术研究中心分别达到2个、24个。

五年来,我们坚定不移惠民生、保稳定,幸福指数不断提升。民生支出占一般公共预算支出的比例保持在80%以上。城镇、农村居民人均可支配收入分别迈过3万元、1.5万元关口,年均分别增长6.9%、9.2%。社会保障更加健全。累计新增城镇就业5.9万人、农村劳动力转移就业3.9万人,全省返乡创业现场观摩会在我县召开。城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达到99.9%、101%。完成农村敬老院标准化提升改造,实现街道综合养老服务中心、乡镇区域养老服务中心、社区老年人日间照料中心全覆盖。社会事业均衡发展。新建改扩建城乡中小学校533所、幼儿园96所,“中小学师生安全和卫生健康工程”入选“我为群众办实事—2021民生示范工程”案例。在全市率先实现县域内医疗机构就诊“一卡通”,县人民医院晋升全省首批县级三级综合医院,县第二人民医院成功创建全市首家乡镇二级综合医院,县妇幼保健院成功创建全市首家二级甲等妇幼保健院,被评为国家级妇幼健康优质服务示范县、全国基层中医药工作先进单位。实现行政村综合文化服务中心全覆盖,荣获河南省第十四届“群星奖”一等奖2个。社会大局和谐稳定。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,自2020年2月17日以来持续保持“零输入、零感染、零传播”。安全生产、市场监管、治安防范、信访维稳扎实有效,公众安全感指数、政法机关执法满意度较2016年分别上升88个、118个位次,连续四年被评为全省平安建设优秀县。

五年来,我们坚定不移转作风、提效能,自身建设全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,以实际行动拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。持续深化法治政府建设,深入推进政务公开,“七五”普法任务全面完成,被评为全省“七五”普法中期先进县。压紧压实全面从严治党主体责任,驰而不息纠治形式主义、官僚主义,政府系统作风持续优化。牢固树立“过紧日子”的思想,“三公”经费年均压减3%以上。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议1018件、政协委员提案1346件。积极支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作,国防建设、人民防空、退役军人事务、民族宗教、慈善等事业健康发展,外事、侨务、气象、统计、档案、史志等工作取得新成绩。

各位代表!五年发展饱含艰辛,五年成果提振信心。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想举旗定向、指路领航的结果,是上级党委政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,更是全县上下团结奋斗、社会各界鼎力相助的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向工商联、各人民团体及各界人士,向驻平部队指战员、武警官兵、公安民警,向所有关心和支持平舆建设发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

五年的艰辛探索和丰富实践,我们深深体会到:只要我们坚持党的领导不动摇,坚决贯彻落实上级党委政府决策部署,在县委的坚强领导下开展工作,就一定能把准航向,始终沿着正确道路破浪前行;只要我们咬定发展目标不放松,坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,坚定不移抓产业、抓项目、抓招商,就一定能应对挑战,不断把平舆各项事业推向前进;只要我们深化开放创新不停步,持续弘扬平舆人开放、创新、包容的鲜明品格,解放思想、实事求是、与时俱进,就一定能激发活力,赢得未来发展新优势;只要我们发展为民惠民不懈怠,时刻把群众安危冷暖放在心上,始终同人民群众想在一起、干在一起,就一定能正确决策,获得广泛信任和支持;只要我们弘扬实干作风不走样,以实干为导向、以实绩论英雄,充分激发广大干部的干事创业热情,就一定能攻坚克难,圆满完成各项目标任务。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,前进道路上还有不少困难和挑战,主要表现在:发展的质量和效益不高,产业层次偏低、集聚效应不够明显;企业研发、科技转化能力弱,创新驱动仍是突出短板;城镇化水平低,优质教育、医疗、文化、养老等公共服务供给不足;财政增收面临较大压力,收支矛盾突出;一些政府工作人员的服务意识和工作能力还需进一步增强等。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

二、今后五年的总体要求和奋斗目标

今后五年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,也是全面建设现代化平舆的重要战略机遇期。县第十三次党代会科学擘画了平舆未来五年的发展蓝图,新一届政府将在县委的坚强领导下,锚定目标、笃定前行,全力以赴把宏伟蓝图变成美好现实。

今后五年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,紧紧围绕县委“123456”总体发展思路,统筹发展和安全,加快建设现代经济体系,全力打造全省经济强县,奋力谱写社会主义现代化平舆新篇章。

今后五年的主要奋斗目标是:

——县域综合实力实现新提升。皮革皮具、建筑防水、户外休闲用品、白芝麻产业产值达到百亿级,打造中国建筑防水产业基地、中国户外休闲用品产业基地,建成中国皮都、中国白芝麻之乡、电商物流产业高地。到2026年,全县生产总值突破400亿元,一般公共预算收入突破18亿元,成为全省经济强县。

——城乡融合发展实现新提升。驻马店区域性中心城市建设明显加快,“一中心三组团五板块”城镇体系基本形成,到2026年,常住人口城镇化率达到51%以上。乡村振兴取得重大突破,脱贫攻坚成果持续巩固拓展,现代农业强县建设迈上新台阶。

——改革开放创新实现新提升重点领域改革持续深入推进,营商环境显著优化,市场主体更加充满活力。海陆空立体化交通、物流体系加快建设,国际国内合作更加深入广泛。创新驱动发展能力显著增强,豫东南创新高地逐步形成。

——生态环境质量实现新提升。国土空间开发保护得到优化,碳达峰、碳中和行动扎实推进,生产生活方式绿色转型成效显著。大气、水、土壤污染精准防治,主要污染物排放总量持续减少,美丽平舆建设取得阶段性重大成果。

——共同富裕水平实现新提升。就业创业更加充分更有质量,教育、医疗、文化等民生事业全面发展,多层次社会保障体系更加健全,人民群众生活品质显著提升。到2026年,城镇、农村人均可支配收入分别突破4.5万元、2万元。

——社会治理效能实现新提升。法治平舆、平安平舆建设深入推进,共建共治共享的社会治理制度持续完善,治理能力现代化水平明显提高,突发公共事件应急能力显著增强,发展安全保障更加有力。

三、2022年工作安排

今年是党的二十大召开之年,也是新一届政府的开局之年。我们将围绕高质量发展总要求,全力推进工业化、城镇化、农业农村现代化、信息化“四化”建设,争创全省县域治理“三起来”示范县,努力迈好第一步、展现新气象。

今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长10.5%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入增长6%,城乡居民收入增长与GDP同步,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内,常住人口城镇化率提高2个百分点左右。围绕上述目标要求,重点做好八个方面的工作:

(一)着力抓好产业发展。做大做强主导产业。牢固树立集群、全产业链发展理念,按照“补链条、壮体量、促营销、优服务、创品牌”的思路,持续发展壮大“五大产业”。皮革皮具产业,加快皮革产业创新技术研发中心建设,提高前端研发和清洁生产能力;充分发挥“中国皮革产业基地”品牌优势,着力招引顾家沙发、奥康皮鞋等高端品牌企业,拉长产业链条;抓好中原生态皮革转型发展示范园建设,推动永盛皮革二期全面达产。建筑防水产业,加强与北新防水、科顺防水等上市企业对接,推动合作项目尽快落地;规划建设防水产业总部港和企业服务中心,吸引防水总部企业入驻,进一步提升“中国建设工程防水之乡”影响力。户外休闲用品产业,着力引进泰普森、永强设计研发中心落户,提升高端产品研发设计能力;重点对接海皇新材料等配套企业,争取尽快入驻;筹备举办中国国际户外家具设计大会、户外产业品牌高峰论坛,叫响“平舆户外”品牌。白芝麻产业,坚持走工业化道路,引导加工企业、加工小作坊向蓝天芝麻小镇集中,大力招引好想你等食品加工企业入驻,提高精深加工能力。电商物流产业,规范电商服务网点建设和运营管理,促进工业品下行和农产品上行双向流通;抓好物流园区规划布局,积极招引品牌电商、物流企业落户。抓好十大重点工业项目:一是泰普森户外产业园项目;二是永强户外产业园西区项目;三是中牛皮革深加工项目;四是斯特健保健品项目;五是坝道工程医院综合试验基地(平舆)项目;六是豫王建能项目;七是司空新家装项目;八是永盛皮革B区项目;九是中原生态皮革转型发展示范园配套项目;十是驻马店(马庄)物流园平舆户外基地项目。做优做活现代服务业。加快文旅文创融合发展,抓好挚都民俗文化博物馆迁建、“芝麻老街”文化创意园等项目建设,推动蓝天芝麻小镇、金沙湾等景区提质升级,争创全省乡村旅游示范县。高质量开展政金企对接活动,做实评价激励,银行业金融机构新增贷款15亿元以上。做大做优商贸、餐饮、康养等传统服务业,扩大高品质供给。实施县域商业体系建设行动,释放县乡消费潜力。做精做实载体平台。深化开发区体制改革,重点发展2个主导产业+1个新兴产业,推行“管委会+公司”“三化三制”改革,确保6月底前完成改制任务。坚持以“亩均论英雄”,切实规范企业建设、生产、经营和管理,提高亩均产出效益。促进数字化转型。聚焦产业数字化,实施“上云用数赋智”行动,推动企业智能化改造和传统产业赋能提升。聚焦数字产业化,加快建设5G基站等新型基础设施,实现5G网络城乡全覆盖和重点应用场景按需覆盖、智能化应用场景行业全覆盖。

(二)着力加快项目建设。强化项目谋划储备。充分发挥项目谋划和产业推进工作专班作用,定期召开工作例会、推进会,围绕产业发展、基础设施、乡村振兴等重点领域,加强项目研究和论证,确保年度储备亿元以上项目不少于220个、投资规模达到1100亿元以上。强化项目包装策划,做实做细规划设计、立项审批、手续办理等前期工作,不断提升项目谋划的成熟度和精准度。滚动开展“三个一批”。围绕“五大产业”发展,紧盯国内外500强、上市公司、行业龙头企业等,持续开展精准招商,推动产业链条延伸和集群发展,力争全年新签约亿元以上项目45个以上、实际到位省外资金增长3%以上。进一步完善县级领导分包、现场办公等推进机制,加强周例会、月调度、季观摩和年终考评奖惩,全力推动项目早落地、早开工、早投产,力争“三个一批”项目个数保持全市第一方阵。提升要素保障水平。密切关注上级政策动向和资金投向,及时捕捉投资信息,最大限度争取上级资金;健全项目常态化推介机制,加强与国开行、农发行等金融机构合作,吸引各类资本参与项目建设。认真研究用地政策,积极向上争取新增建设用地指标;大力开展土地整理,加快盘活批而未供、闲置土地,充分挖掘土地资源潜力。

(三)着力强化创新驱动。加快创新平台建设。深入推进县校、县院合作,积极对接中国药科大学、省农科院、省林科院等院校,争取在我县设立研发机构。抓好中山大学河南研究院、坝道工程医院建设,通过经费配套、后补助、奖励等方式,引导、支持有条件的企业建设各类创新平台,新增市级以上重点实验室2个、市级以上工程技术研究中心4个,全社会研发投入增长20%以上。强化创新主体培育。完善“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制,促进企业“专精特新”发展,力争认定国家高新技术企业2家、评价入库国家科技型中小企业20家。按照“四有”要求,加大财政奖补力度,激励企业大胆创新,推动规模以上工业企业研发活动覆盖率达到50%以上、全县企业研发投入增长20%。推进科技成果转化。开展科技成果转化能力提升行动,加强成果奖励和知识产权保护,依托坝道工程医院、产业技术创新联盟、院士工作站、中原学者工作站等载体平台,推动“政产学研用”主体贯通,促进一批科技成果落地转化。打造创新人才队伍。建立高端人才举荐、企业重点人才需求收集办理、联系服务专家等制度,实行政校企人才合作、企业技术人员职称评聘直通车,积极引进院士、中原学者等高层次人才及专家团队,力争新建中原学者工作站2个。落实以增加知识价值为导向的收入分配政策,优化创新生态,营造尊重创新创造的浓厚氛围。

(四)着力推动新型城镇化建设。拓展城市规模空间。高标准编制县域国土空间规划,合理布局生产、生活、生态空间,拉开城市发展框架。树牢“城市经营、以城养城”理念,科学规划经营城市土地资源,力争年度储备经营性用地2000亩以上、实现土地出让收入15亿元以上。探索制定购房优惠补贴政策,鼓励引导农村人口向城镇有序转移。完善城市功能品质。实施公共服务设施、市政公用设施、韧性城市建设等补短板工程,完成迎宾大道拓宽改造,加快推进五里路、惠丰里路等道路建设,改造提升公园游园3个,新建餐厨垃圾处理场1座、联体式公厕及垃圾中转站10座,平舆东220千伏输变电工程建成投用。大力实施城市更新行动,持续推进老旧小区和棚户区改造,切实改善群众居住生活环境。抓好十大重点城建项目一是老旧小区改造及沿溪沟治理项目;二是通用机场项目;三是S225等城区道路连通项目;四是市政道路升级改造项目;五是客运北站项目;六是舆北综合市场项目;七是污水处理厂扩容改造项目;八是南水北调净水厂项目;九是老城区雨污管网升级改造项目;十是棚户区改造项目。提升城市管理水平。依托数字化城市管理系统平台,加快建设智慧城市管理指挥中心,绘制城市管理全要素一张图、智慧城管一张网,推动城市管理更精细、更智能。聚焦私搭乱建、乱扔乱倒、乱停乱放等突出问题,持续开展市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治,切实改善城市形象。

(五)着力推进乡村振兴。扛稳粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技,落实“长牙齿”的耕地保护措施,确保粮食面积稳定在198.5万亩以上、粮食产量稳定在17.5亿斤以上。大力推广生物菌肥土壤改良技术,保护提升耕地质量。加强种质资源保护利用,加大优良品种培育和推广应用,持续扩大良种覆盖面。大力发展乡村产业。加快优质小麦、白芝麻、中药材等优势特色农产品生产基地建设,做强生猪、奶牛产业,培育打造优势产业链。规范引导土地流转,推行规模化种植、集约化经营,新增农民专业合作社、家庭农场150家以上。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,加强产品质量安全监管,新认证“三品一标”产品15个 。在具备条件的乡镇(街道)高标准规划建设乡村振兴产业园,引导返乡创业企业向园区集聚,为打造乡村振兴“驻马店模式”创样板、树标杆。抓好十大重点农业项目:一是国家储备林项目;二是土壤改良及秸秆综合利用项目;三是高标准农田项目;四是乡村振兴产业园项目;五是诚信瑞亚万头奶牛生态养殖二期项目;六是蓝天田园综合体项目;七是金沙湾田园综合体项目;八是现代特色农业产业示范项目;九是丰惠中药材、黄花菜、艾草种植基地项目;十是平舆芝麻食品科技创新产业园项目。实施乡村建设行动。完成“多规合一”的实用性村庄规划编制,新建改造农村公路30公里,持续完善乡村教育、医疗、文化、养老等公共服务设施。以“三捐”活动为载体,扎实开展农村人居环境集中整治,完成户厕改造1.1万户,建成“四美乡村”示范村25个,每个乡镇建设1座垃圾中转站、1座生活污水处理设施。加强乡村振兴人才队伍建设,抓好农村改革和精神文明建设,带动乡村整体提升。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,完善动态监测帮扶机制,细化落实过渡期各项帮扶政策,促进脱贫人口持续增收,坚决守住不发生规模性返贫底线。

(六)着力深化改革开放。抓好重点领域改革落实放权赋能、省直管县财政体制改革,切实做好工作衔接。深化投融资体制改革,推动政府投融资平台公司市场化转型。深入推进预算管理一体化和零基预算改革,不断提高财政资金使用效益。统筹推进金融、供销社、医药卫生等领域改革。拓展开放平台空间。办好建筑防水产业大会、中国皮革鞋业发展论坛、白芝麻产业大会,支持和鼓励企业参加国内外展会和专业性展会,推动更多企业和产品“走出去”。积极对接信阳淮滨港、周口港,加快平舆内陆港、周口港平舆物流园建设,促进海铁联运、公铁联运、公路物流港无缝对接。持续优化营商环境。深化“放管服效”改革,全面推行“一件事一次办”“有诉即办”“标准地+承诺制”,促进交房(交地)即交证、“证照分离”改革全覆盖,工程建设项目审批时间压缩至60个工作日以内。提升县乡村三级便民服务体系,推行政务服务事项“掌上办、指尖办”,打造“15分钟”便民服务圈。开展营商环境以评促改,力争营商环境评价进入全市第一方阵。培育壮大市场主体。深化“万人助万企”活动,不折不扣落实好减税降费等惠企政策,严控涉企收费,坚决整治拖欠中小企业账款行为,最大限度挖掘降本空间。进一步放宽市场准入,加快“个转企、小升规、规改股、股上市”,做好上市后备企业筛选和培育,力争市场主体突破5万户、新增规上工业企业20家以上、上市企业实现零突破。

(七)着力保障改善民生。推进生态文明建设。持续打好污染防治攻坚战,确保大气、水环境质量达到市定目标,污染地块、受污染耕地安全利用率保持100%。扎实开展国土绿化提速行动,新增造林绿化5000亩,争创省级森林城市。稳定扩大社会就业。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业,新增城镇就业8000人、农村劳动力转移就业6000人。高质量推进“人人持证、技能河南”建设,新增技能人才1.8万人以上。持续加强社会保障健全工资决定及正常增长机制,提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医疗保险财政补助标准。建立职工医疗保险门诊共济制度,扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。适度提高低保、特困人员救助标准,延长未成年特困救助对象至18周岁。优化养老服务供给,养老机构护理床位占80%以上。大力发展社会事业。开展基础教育攻坚、职业教育扩容提质行动,新建幼儿园4所、农村教师周转宿舍34套,完成县一中、实验小学扩建;全面落实“双减”政策,促进学生身心健康发展。持续开展健康平舆行动,深化“五医联动”改革,推动基层医疗卫生机构服务能力达标升级;加快城区“15分钟”健身圈、乡镇社会足球场建设,更好满足群众健康需求。弘扬社会主义核心价值观和大别山精神,抓好平舆老区革命纪念馆等建设,赓续红色基因;实施文化惠民工程,深化群众性精神文明创建活动,丰富群众文化生活。抓好十大重点民生项目一是新建学前教育和义务教育扩容项目;二是县职业中专改扩建项目;三是县人民医院新区分院项目;四是县妇幼保健院新院区项目;五是县疾控中心新区项目;六是农村人居环境综合整治项目;七是农村供水能力保障工程项目;八是健康养老规范提升项目;九是应急物资储备中心项目;十是农村通天然气项目。加强创新社会治理。开展“八五”普法,深入推进服务型行政执法建设,加快法治平舆建设步伐。积极践行新时代“枫桥经验”,扎实开展“四零”村(社区)创建活动,完善城乡社区治理和服务体系,推进市域社会治理现代化。深化安全稳定“四大活动”、“一村(格)一警”工作,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,建设更高水平的平安平舆。

(八)着力防范化解风险隐患。防范化解疫情反弹风险。坚持“外防输入、内防反弹”,压实“四方责任”,落实“四早”要求,扎紧“四个口袋”,强化人、物、环境同防,完善多点触发的监测预警机制,持续推进疫苗接种,提高科学精准防控能力。防范化解经济金融风险。依法打击金融欺诈、恶意拖欠账款和逃废债行为,加强政府债务风险防范,坚决守牢不发生区域性系统性金融风险的底线。坚持依法依规、分类处置,积极稳妥化解问题楼盘。防范化解自然灾害风险。强化预报、预判、预警、预案、预演有机衔接,完成自然灾害综合风险普查,完善物资储备、应急管理等防灾减灾体系,筑牢“里子工程、避险工程”,坚决维护人民群众生命财产安全。防范化解安全生产风险。严格落实“三管三必须”要求,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,督促企业履行安全生产法定职责,做到责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。深入开展安全生产专项整治三年行动,聚焦危化品、道路运输、消防、燃气等重点行业和“九小”场所,加强“拉网式”排查整改,努力提升本质安全水平。

支持国防和军队建设,做好国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务、双拥共建等工作。支持外事、侨务、对台工作。支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织更好发挥作用。加强审计、统计、民族宗教、史志、档案、气象等工作。

四、加强政府自身建设

各位代表!发展新目标、人民新期待,对政府工作提出了新的更高要求。我们将坚持以政治建设为统领,全面提升政府治理现代化水平,努力建设人民满意的服务型政府。

(一)旗帜鲜明讲政治。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,牢记“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保上级党委政府和县委各项决策部署不折不扣落实到位。

(二)依法依规履职责。自觉接受人大及其常委会的法律监督,自觉接受政协民主监督,自觉接受社会和舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,加快建设法治政府。认真执行政府工作规则和决策程序,提高政府决策法治化水平。依法加强政务公开,让权力在阳光下运行。

(三)担当作为抓落实。扎实开展能力作风建设年活动,严格执行“13710”“17110”工作制度,实施工作项目化、方案化、清单化管理,以钉钉子精神抓好各项工作落实。大力弘扬真抓实干、攻坚克难、创优争先之风,做到有旗必扛、有牌必夺、有先必争、有位必进,力争各项工作走在前、作表率。

(四)清正廉洁守底线。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,完善权力运行监督机制,强化重点领域、关键岗位监管,严肃整治损害群众利益问题,持之以恒纠“四风”、树新风,永葆清正廉洁的政治本色。实施全面节约战略,各级政府带头“过紧日子”,把更多资金用于为民惠民。

各位代表!奋楫扬帆新征程,砥砺前行再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,锐意进取、开拓创新,奋力开创平舆高质量跨越发展新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!