2022年,平舆县老王岗乡在县委、县政府的正确领导下,法治政府建设各项工作稳步推进。为切实提升老王岗乡法治政府建设水平,老王岗乡深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕老王岗乡中心工作,高质量统筹推进我老王岗乡法治政府建设各项工作。
一、强化领导,落实工作责任
老王岗乡党委、政府提高政治站位,将法治政府建设作为老王岗乡重点工作之一,充分发挥党委对一切工作的核心领导作用,建立健全各项工作制度。制定“八五”普法规划,按照“谁执法谁普法”工作机制,多次召开会议,强调法治政府建设的重要性,并把法治政府建设纳入老王岗乡年度总体规划中,每半年听取和研究部署法治政府建设重大问题,细化组织分工,明确职责范围,切实促进老王岗乡法治政府建设工作水平的全面提升。
二、加强学习,增强法治意识
老王岗乡高度重视法治学习,强化学习贯彻习近平法治思想,抓住领导干部“关键少数”,党委理论学习中心组率先垂范,建立党委理论学习中心组集体学法制度,全年学法6次。落实干部职工学法,要求公务员和行政执法人员积极学法,组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,全年组织开展2次法律知识学习、1次法律知识考试,全面提升党员干部“学法、知法、懂法、用法”水平,不断增强法治思维,提高依法行政能力。
全面加强普法宣传力度。按照上级部门的要求,制定《平舆县老王岗乡“八五”普法规划》,以学习宣传习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》和《知识产权法》为契机,举办“共促消费和平”3·15活动、“全面开启知识产权强国建设新征程”知识产权宣传周、全民国家安全教育日、宪法宣传周等法治宣传活动,全年共发放宣传单、宣传资料等一万余份,覆盖群众达八千余人。
三、夯实基础,推进依法管理
(一)严格规范性文件管理。建立规范性文件制定程序,梳理继续有效、废止和需要修改的文件目录及时上报,规范性文件及时录入系统,同时完成老王岗乡行政审批事项和日常签批事项的梳理和完善工作。
(二)全面推行行政执法公示制度。充分利用“互联网+信用”监管平台,加强事前公开,规范事中公示,推行事后公开;全面推行执法全过程记录工作,加强执法装备建设,配备行政执法记录仪,确保执法全过程留痕,坚持严格规范公正文明执法,深化行政执法责任制。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善重大决策法定程序,按照《重大行政决策程序暂行条例》要求,制定并完善了《平舆县老王岗乡重大行政决策集体研究制度》《平舆县老王岗乡重大行政决策听取意见制度》《平舆县老王岗乡重大行政决策合法性审查制度》及《平舆县老王岗乡重大行政决策责任追究制度》,把公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大决策必经程序。
(四)依法有效化解社会矛盾纠纷。老王岗乡加强预防和化解社会矛盾多元纠纷机制建设,健全完善行政调解程序,主动及时调解行政管理中发现的矛盾纠纷。加强人民调解工作,推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,加强调解员队伍的专业化、职业化建设。
(五)建立法律顾问制度。聘请执业律师为法律顾问,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问意见,参与学习宣传法律工作,为我老王岗乡审核各类合同5次,应诉2次。
四、严格执行,推进廉洁执法
(一)规范完善行政执法程序。推行行政执法案卷、文书标准化,全面深化落实行政执法“三项制度”和行政处罚自由裁量权基准制度。
(二)强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和群众监督,形成法治监督合力。持续完善社会监督和舆论监督机制,全年未接收到群众对老王岗乡工作人员的投诉举报。全面推进政务公开,加强政务公开制度化、标准化、信息化建设,2022年通过“三务公开”平台公开27件事项。
(三)提升规范公正文明执法水平。依法履行行政执法职责,端正执法理念,文明执法。充实基层执法力量,严格实施行政执法人员资格认证制度,现老王岗乡具备行政执法资格人员共有6人,行政执法过程中依照法定程序进行,全面落实行政执法“三项制度”和行政处罚自由裁量权基准制度,规范行政执法行为。加大对行政执法人员的培训力度,强化依法行政知识培训。
五、存在的问题
老王岗乡法治建设在老王岗乡党委、政府高度重视下,取得了一定成绩,但与上级的要求还有差距。
一是行政执法队伍业务水平和执法能力有待进一步提高。
二是法律法规的宣传方式和宣传力度有待加强。
下一步工作方向和举措
一是充实老王岗乡行政执法队伍,严格实施行政执法人员资格认证制度。加强学习培训,提高执法人员的业务水平和执法能力。不断强化行政执法人员的执法意识、责任意识、依法接受监督的意识。
二是创新宣传工作方式方法,采取“线上+线下”宣传方式,加强法律法规宣传,完善领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度。积极开展普法宣传活动,深入学习习近平法治思想,提高农民法律意识。
下一步,老王岗乡党委、政府将持续加大法治政府建设工作力度,长期深入贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神,提高政治站位,以求真务实的工作作风,推动老王岗乡法治政府建设工作迈上新的台阶。