平舆县万金店镇“捋、调、证、访”四步化解宅基地纠纷工作法
发布时间：2024-01-26 16:52
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万金店镇12个行政村农村宅基地没有规划，村内小片荒地、沟边、路边等自留地没有明确边界，村民之间因宅基地边界问题引发纠纷现象时有发生。近年来，万金店镇聚焦问题导向和目标导向，汇聚工作合力，探索完善“捋、调、证、访”四步调处宅基地矛盾纠纷工作法，宅基地矛盾纠纷化解率达到了99.6%，连续三年荣获市级“平安建设优秀乡镇”称号。
一、捋一捋，追往历史。农村宅基地纠纷，究其原因大多因为当地历史变革、继承转让、买卖赠与、拓展开发、遗留矛盾等问题所引发。“捋”就是在错综复杂的问题中找“症结”，以便对“症”下药。宅基地纠纷发生后，要弄清纠纷的源头在哪里，搞清界限，症结找到了，处理起来也就“有的放矢”。做到“三追”：一是捋数据、找根源，依托国土资源和农村规划原始图纸查原始数据，把问题弄清，把根源找清；二是找证人，找规划宅基地的老网格长，他们是规划起始者，最有发言权，说话最有权威性，在丈量时一点拨就会“迎刃而解”；三是走访周边邻居了解宅基地史，论证宅基地的原位。
二、调一调，多方联合。宅基地纠纷化解的办法多种多样，对当事人“动之以情，晓之以理，处之以法”是常用的解决手段。“调”就是通过各种途径找到解决问题的办法。通常通过“五老、乡贤、网格员”调处，同时根据情况，镇司法、土管、村镇建设办公室、派出所介入化解，有必要时通过亲戚、邻居、朋友调处化解，做到“三级调解”：一是四级网格员深入实地调，网格员根据调查的情况进行调处，在网格员调处不成的情况下，向村汇报；二是由村级法律明白人和“五老人员”进行联合调处，仍未调处成功的，报至镇“一站式”矛盾调处中心；三是由镇矛盾调处工作专班依据相关法律条文、规划图纸、道德说法等相关处理方法进行调处。
三、证一证，纠纷永解。“证”就是把宅基地纠纷问题的处理结果固定，调解了矛盾，了解了心结，做到“三个证明”：一是找邻居、村组干部、党员、群众代表作个见证，永不因此再发生纠纷；二是结合规划图纸，收集物证见证宅基地纠纷化解的结果，让农办、土地资源等部门见证并留档；三是调处结果两方都认可的情况下，达成协议，签订协议书，当事人、证人签字留存双方达成的协议，不得违反有关法律、法规，不得损害国家、集体的利益和其他村民的合法权益，让调处结果在见证下“开花结果”。
四、访一访，消除积怨。调解了，但要达到真正的和解还需要做进一步的工作，就是事结了，心里要敞亮，没有心结。“访”就是化解双方的怨气，真正做到案结事了，做到“三访”：一是网格长充分利用身在群众的优势，结合调处情况，及时了解调处效果，遇有紧急情况及时上报，当好“和事佬”和“吹哨员”；二是包村干部处理当事人每季度走访当事人两家，询问调处的情况，发现问题和思想疙瘩做到内化于心外化于形，做到矛盾化解在根处，不能让矛盾“死灰复燃”；三是镇工作专班结合年底矛盾纠纷大走访活动，及时了解矛盾双方当事人思想状态和调解的效果，针对性开展解难帮困活动，思想有问题的心理辅导，生活有困难的物资帮扶，切实把矛盾化解在村里，做到矛盾从哪里来，就在哪里化解。
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