为做好我县2025年粮改饲工作，推进农业种植结构调整，加快发展草牧业，促进农牧结合、生态循环发展，根据《河南省农业农村厅关于做好2025年中央财政畜牧业发展相关项目实施工作的通知》和《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于下达2025年中央财政农业相关转移支付资金的通知》（豫财农水〔2025〕28号）方案的要求，结合我县实际，现公告如下：

一、总体要求

（一）基本思路。积极贯彻新发展理念，大力实施“以养定种、种养结合、草畜配套、草企结合”发展战略，以农业供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，大力支持规模化草食家畜养殖场和专业化青贮生产企业开展粮改饲，充分调动市场主体收贮、使用全株青贮玉米等优质饲草料的积极性，全面提升优质饲草料种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，持续提高种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益，努力走出一条具有特色的生态循环、优质安全、绿色高效的现代畜牧业发展新路子。

（二）基本原则。政府主导，合力推进。按照“政府主导、部门推动、企业主体、统筹推进”的原则，强化政策保障，稳步开展粮改饲工作，确保工作成效。

以需定产，产用结合。综合考虑草食畜牧业发展现状和潜力，以畜定需、以养定种，合理确定粮改饲种植面积，确保生产的饲草料用得掉、销得出、效益好。

因地制宜，分类指导。充分考虑各地资源条件，尊重种养双方意愿，集成品种选择、田间管理、收贮加工、饲喂使用等技术，发展具有本地特色的饲草料品种。

种养结合，提高效益。优先支持养殖场流转土地自种、订单生产等生产组织方式，促进种养结合，提高种养效益。

（三）工作目标。2025年7月1日至2025年11月30日，全县计划完成粮改饲面积2.6万亩以上、全株青贮6.4万吨以上。

二、实施内容

（一）实施区域。平舆县境内2025年收储全株青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、饲用高粱、饲料桑、饲用大麦、甜高粱、构树、杂交狼尾草（巨菌草）、黑麦草、饲用黑麦、小黑麦、豆类(豆秧、花生秧等)和皇竹草等优质饲草料的规模化草食家畜养殖场（企业、合作社）等新型经营主体。

（二）补助标准。按照省农业农村厅要求实行统一的补贴标准，每吨不超过60元。项目资金主要用于全株青贮收贮补贴，当年结余资金可结转下年度使用。

三、项目对象选定的基本原则及实施标准

（一）项目主体认定：有营业执照、独立法人，具有一定的秸秆青贮设施设备基础条件，且具有一定的饲养规模的草食家畜养殖场（企业、合作社）。

（二）项目实施流程：坚持市场导向，尊重养殖场（企业、合作社）自愿的原则，各经营主体任务量根据各自生产经营能力及设备生产贮存能力自行申报，县农业农村局负责备案、签订目标任务书、开展技术服务、技术指导,并监督目标任务的落实。

（三）坚持种植结构调整后农民收入不减的原则，各经营主体场负责种植业结构调整的土地流转或者与农户签订协议，以契约形式形成合作关系，县财政局、农业农村局将项目资金以奖补的形式根据各经营主体实际任务完成情况补贴到户，实现利用项目建设推动养殖业规模化产业化发展，实现经营主体规模饲养方式的转变。

（四）全县统一按照每立方米全株青贮折合0.8吨、每吨干草折合3吨鲜全株青贮草料计算收贮数量。收贮工作结束后，县农业农村局组织有关部门及时进行实地核查验收（截至日期2025年11月30日），确定全县符合要求的全株青贮收贮数量，核定全县统一补贴标准，并依据各项目实施主体的实际收贮数量核定补贴资金。

四、保障措施

1、加强组织领导。县农业农村局成立“平舆县粮改饲工作领导小组”，由局长任组长，分管局长任副组长，局办公室、计财股、畜牧股、畜牧技术推广站等职能单位为成员的工作责任主体，按照职责分工，密切协作，各司其职，落实各个环节的责任任务，确保项目规范有序实施。

2、明确目标任务。县农业农村局认真组织，搞好摸底调查，要求各经营主体根据自身生产发展情况，如实上报2025年的生产情况和2025的计划任务情况，县农业农村局与各经营主体签订项目任务完成保证书，落实项目目标责任，同时在项目实施过程中组织相关技术人员，开展技术指导和服务，督促指导项目经营主体圆满完成项目建设目标任务。

3、认真核查验收。县农业农村局抽调责任心强的同志，组成项目审核小组，在收贮以前，审核小组对各个项目场青贮池（窖）的实际容积进行实地丈量，并留取相关影像资料，收贮结束后，对各项目经营主体实际青贮情况进行实际测量，严格依据折算标准计算贮量，现场查验情况和查验结果要经补助对象的负责同志和县农业农村局现场查验人员共同签字确认，查验过程拍照存档。

4、公示公开，规范管理。县农业农村局将查验结果及补贴对象名称、地址、收贮量及资金额度等信息在公共场所张榜公布，公示期为7天，公开举报电话，公示无异议后，县财政局依据公示结果及时将资金拨付到补助对象，同时按照有关规定，组织县审计、纪检监察部门对项目资金进行审查，确保项目资金专款专用、手续严格，对发现违反财经纪律，套取、挪用补贴资金的，一经发现，严肃查处。

平舆县农业农村局

2025年7月18日