《平舆县2025年度国土绿化实施方案》（以下简称《方案》）已以平政办〔2025〕5号文件印发。现将《方案》有关内容解读如下：

一、《方案》出台背景

为深入开展国土绿化行动，加快构建国土绿化治理体系，扎实推进生态文明和乡村振兴建设，积极推动农村沟渠连通整治工作，根据省市关于科学绿化工作部署，结合我县科学绿化工作实际情况，制定本实施方案。

二、《方案》制定依据

《方案》依据《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》(国办发〔2021〕19号)、《河南省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见》（豫政办〔2022〕18号）、《河南省农村沟渠连通整治三年行动方案（2024-2027年）》、《河南省农村沟渠连通整治国土绿化技术指南》、《驻马店市“十四五”国土空间生态修复和森林驻马店建设规划》（驻政文〔2022〕88号）、《驻马店市林业局关于印发驻马店市2025年度科学绿化实施方案的通知》（驻林〔2025〕8号）等政策文件精神和省市关于国土绿化建设的会议精神，认真梳理制定出台了本《方案》。

三、《方案》主要内容

（一）总体要求。以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”及科学绿化政策要求，认真践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹路水林田综合治理，推动生态保护高质量发展。按照“谁投资，谁栽植，谁经营，谁管理，谁收益”原则，明晰林木产权归属，确保投资经营者合法权益，充分调动社会投资国土绿化造林的积极性，全力提升林业资金投资效益，高效发挥林业生态、经济和社会效益。

（二）任务目标。2025年计划完成造林面积1000亩（含中央财政资金项目500亩），其中生态廊道200亩、农田林网700亩、乡村绿化100亩；苗木花卉育苗200亩；林木采伐更新应完成造林1634亩；项目建设使用林地占补平衡应补充林地77亩。

（三）建设重点。一是中央财政资金项目造林。省下达我县中央财政资金项目造林500亩，主要规划在洪河新治理后的生态修复护堤护岸林和水土保持林建设。二是农田防护林建设。以乡村道路、田间道路、沟渠等为框架，布设一定宽度、结构、走向、间距的农田防护林。三是生态廊道建设。抓好高速、国道、省道、县乡道及大型河港的绿化完善提升。四是乡村绿化建设。改善人居环境，助力乡村振兴为目标，持续开展村庄绿化提升工作。五是城区及周边绿化。按照“绿化、美化、香化”原则，提升城市绿化水平。六是全面推行林长制。认真执行相关政策要求，各级林长要加强辖区内国土绿化林业生态建设、野生动植物保护、古树名木保护等保护措施。七是全民义务植树。2025年全县完成义务植树100万株，义务植树尽责率达到90%以上。

（四）保障措施。一是加强领导，压实责任；二是强化宣传，营造氛围；三是创新机制，明晰产权；四是完善制度，保障资金；五是科学实施，提高质量；六是强化督查，严格考核。

四、《方案》形成过程

为加快国土绿化建设步伐，推进生态文明建设根据县委、县政府工作部署，结合我县实际，由县自然资源局负责起草，文件草稿提交县政府常务会议研究，征求意见领导审核，然后县委常委会研究，经主要领导同意后予以印发。