中共平舆县市场监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委工作安排，县委第七巡察组于2020年5月29日至7月10日，对县市场监管局开展了常规巡察,并于8月5日召开了整改反馈会，有针对性地提出了整改意见和建议。根据巡察整改反馈意见，县市场监督管理局党组立即对存在问题进行了整改。现将巡察整改情况报告如下：

一、贯彻落实县委市场监管决策部署、履行市场监管核心职能不到位方面

1、局党组落实县委机构改革决策部署不到位的问题。

整改落实情况：一是加强内设机构和人事安排融合，实行局长、分管局长、室主任三级管理，形成了职责清晰、运转高效新格局。二是明确分工，畅通维权通道。指定消费者投诉、食品药品监管、质量监督、价格违法举报以及知识产权服务五部门具体工作联系人负责各类消费者投诉举报工作。目前，12315平台电话、网上24小时可随时随地投诉举报，且支持电脑、APP、微信、支付宝、百度小程序等多种渠道实现快速受理，维权通道得到畅通。

2、履行食品安全监管职责不到位的问题。

整改落实情况：一是加强组织领导，明确监管责任。局餐饮股根据工作安排结合我县实际情况对各乡镇（街道）食药所的餐饮监管工作进行全面部署指导，各乡镇（街道）食药所按照工作职责，承担辖区内日常监管和专项整治工作，局餐饮股定期向分管领导汇报工作，分管领导周例会向局党组汇报。二是加强联合执法，形成监管合力。联合教育部门与乡镇中心学校、县直中小学签定了食品安全责任书，开展了秋季学校食品安全专项检查。三是建立长效机制。印发了《关于建立学校及学校周边流通环节食品安全长效监管工作的通知》，建立健全学校及校园周边长效监管工作机制。

3、履行市场监管综合执法职责不到位的问题。

整改落实情况：一是建立案件办理负责人机制。由案件主办人员作为第一责任人，案件协办人员及审核人员作为直接责任人，对未按法律要求进行处罚的坚决制止并追究责任人责任。二是建立违法线索预警机制。全县各辖区日常监管工作中发现立案案由一致平均数超过2个时，针对此案由开展专项整治工作，坚决杜绝“以罚代管”现象。三是开展法律法规培训。对执法人员进行培训，切实提高了执法人员办案质量和办案水平。

4、履行特种设备安全监管、产品质量安全监督管理职责缺位的问题。

整改落实情况：一是采取联合执法、集中执法等多种方式，加大监管力度。二是深入开展重点领域特种设备安全监管。根据辖区内特种设备分布情况和存在的突出问题，加强对重点场所、重点企业、重点设备的监督检查，重点检查存在过问题的企业、未检查到的企业、管理水平不高的企业。三是督促企业开展隐患排查整治。推进特种设备安全生产双重预防工作机制的建立，重点督促企业落实安全主体责任，

5、履行管理全县计量工作职责不到位的问题。

整改落实情况：一是完善内部管理制度，指定相关股室及服务人员随时指导帮助企业完成网上强检计量器具申请，及时审查受理。二是研究制定强检计量器具长效检定工作机制，建立健全相关主动服务及时检定制度。三是开展集贸市场、超市、眼镜配制等计量专项检查工作，加强对集贸市场（农贸市场）、超市计量器具管理，切实保护广大消费者的合法权益。

6、履行行政审批职责不到位，权力下放不彻底的问题。

整改落实情况：一是强化宣传，切实提高办事效率。将办事流程在服务窗口及河南省政务服务网公示。二是开展培训。就“放管服”相关事宜对行政审批工作人员进行培训，切实提高服务能力。

7、履行药品、医疗器械监管职责不到位，未按要求完成监测工作的问题。

整改落实情况：一是重新分工，夯实责任。党组进行重新分工，夯实药品、医疗器械监管责任。二是强化药品、医疗器械专项整治。开展了中药饮片 、二类精神药品、口罩等防护用品、无菌和植入性医疗器械，医疗器械双随机监督检查等专项行动，截至2020年10月底，检查药品经营企业近270家，医疗器械经营企业190余家，医疗机构20余家。三是加强药品质量抽检工作。对药品抽检人员进行培训，提升药品抽检人员的专业业务能力，提高问题药品的发现率。

8、实县委疫情防控决策部署，“六稳”“六保”工作不到位的问题。

整改落实情况：一是坚持党建统领，强化队伍建设。始终坚持党的领导，落实全面从严治党主体责任，奋力开创市场监管工作新局面。二是认真贯彻落实县委县政府决策部署，把疫情防控作为重大政治任务，全力以赴做好疫情防控工作，严厉打击违法行为，有效维护市场秩序。三是落实“六稳”“六保”要求，实施好已出台的各项政策，完善准入制度，提升事中事后监管水平，加大帮扶力度，充分激发市场主体活力。

9、贯彻落实县委脱贫攻坚决策部署不到位。挂牌督战工作不深入的问题。

整改落实情况：一是成立了《平舆县市场监督管理局包村包户帮扶工作领导小组》。二是结合各村各户实际，围绕督战内容，找准问题和薄弱环节，采取针对性措施，解决收入、务工、扶贫产业等方面的问题。

 

10、对承担的创文创卫方面工作任务抓的不实的问题。

整改落实情况：一是实行网格分包制，加强对农贸市场环境卫生秩序专项整治。二是巩固创建成果，强化常态监管。制定印发了《关于建立农贸市场食品安全长效监管工作的通知》，督促市场开办者履行食品安全主体责任，督促开展农产品快检工作。

（二）工作中存在小微权力腐败问题和不正之风

11、党组履行全面从严治党主体责任不到位的问题。

整改落实情况：一是重新修改制定《2020年平舆县市场监督管理局落实全面从严治党主体责任工作方案》。二是局党组召开专题研讨会进行落实从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，层层传导压力。

12、落实中央八项规定精神不严格的问题。

整改落实情况：一是制定《平舆县市场监督管理局财务管理制度》，规范资金使用流程。二是加强对工作纪律的日常监督检查。落实首问负责制，压实责任，从严管理。三是定期召开会议，对全体干部职工加强党性教育，进一步加强党员干部职工的责任担当意识。

13、财务管理不规范的问题。

整改落实情况：一是建立规范的财务制度，规范票据支出审核程序。二是严格财务审核监督把关，加强对财经法规、政策制度的学习教育，进一步提升业务能力和水平，严格按照财务管理制度抓好落实。

（三）组织建设乏力，党建质量不高的问题

    14、局党组领导核心作用发挥不充分的问题。

整改落实情况：一是认真执行党内政治生活制度，提高党内政治生活质量，强化党内政治生活制度的约束力和执行力，形成遵守制度的良好氛围。二是局党组定期研究意识形态领域工作，分析研判意识形态风险点和意识形态工作发展趋势，做好意识形态风险稳控处置工作，确保意识形态安全。三是明确各单位党务政务公开负责人，定期公开党务政务情况，每月前将上月“三公经费”情况张贴到公示栏。

15、执行党建基础工作制度不到位的问题。

整改落实情况：一是制定“三会一课”年度计划，严格落实“三会一课”制度。二是党总支定期不定期到局属各支部督查“三会一课”、主题党日开展情况、党费收缴情况。

16、超职数配备干部、超规定设置内设机构的问题。

整改落实情况：一是我局综合执法大队和市场监管局派出机构三定方案下发后，局党组按照批复情况对人员进行调整，逐步消化超职人员，规范人员编制管理。二是按照三定方案进一步捋顺功能职能，明确机关股室工作职责。

下一步，平舆县市场监督管理局党组将深入贯彻落实县委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，切实巩固整改成果。欢迎广大干部群众对县市场监督管理局党组巡察整改落实情况进行监督，如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0396-5022928；邮政信箱地址：平舆县市场监督管理局（信封请注明对巡察整改的意见和建议）；邮政编码：463400；电子邮箱：pyxzjj2011@163.com