中共平舆县扶贫开发办公室党组 关于县委巡察反馈意见整改落实情况的通报

根据县委统一部署，2020年5月29日至7月10日，县委第六巡察组对县扶贫办党组进行了为期40天的常规巡察，并于2020年7月31日反馈了巡察情况。根据巡察反馈意见，县扶贫办党组立即对存在问题进行了整改。截至目前，巡察组反馈的3方面11类32条问题已整改到位，建章立制8项，通报批评2人，挽回经济损失23.89万元。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于“履行扶贫核心职能不到位，贯彻落实上级扶贫工作精神不细不实”方面问题整改情况

（一）针对履行行业社会扶贫、督查考评、群众工作等3项核心职能有缺位问题。明确了班子成员分工，配齐了综合股、项目资金管理股、督导考评股、群众工作股、行业社会扶贫股等5个股室干部，强化了职能发挥，全面推进我办各项核心职能工作。股室负责人明确后，固定了股室人员、办公地点，加强了行业社会扶贫、督查考评、群众工作等3项核心职能作用发挥，确保了各项工作正常有序运转。

（二）针对履行扶贫项目建设核心职能有偏差问题。认真研究剖析扶贫项目建设方面存在的问题，制定印发了《关于进一步加强扶贫项目管理提高扶贫资金效益的通知》，进一步加强了对扶贫项目管理，规范了县级脱贫攻坚项目库管理，加强了扶贫项目实施管理，加强了扶贫项目后续管理，切实发挥了扶贫项目效益。严格按照项目建设的相关要求，除专项扶贫项目外，其它项目全部由各行业部门或各乡镇人民政府作为业主进行实施，坚持“跨乡镇项目按照县级哪个部门论证，就由哪个部门作为业主”的原则，对于部分涉及单个乡镇的项目，由该乡镇作为业主进行实施，同时行业主管部门承担监督责任。

（三）针对信访工作落实不到位问题。完善修订了《信访室工作人员守则》《重要上访问题处理预案》《接待来访人员工作制度》等有关信访制度。组织信访工作相关人员对有关案卷进行了重新整理，完善了卷宗资料。

（四）针对对小额信贷贴息资金带贫情况跟踪问效不够、监督落实不到位问题。配合县金融工作局、县人民银行对各乡镇和企业开展扶贫小额信贷带贫情况进行了监督检查，提高了小额信贷资金的效益发挥，促进了企业发展、贫困户增收。对恶意拖欠银行贷款、存在逃废债行为的，依法组织了清收，确保了贫困群众和金融机构利益不受损失。

（五）针对消费扶贫工作落实不到位问题。认真落实好总书记关于“解决好贫困地区农畜产品卖难问题”重要指示精神，先后联合县总工会印发了《关于用好工会福利开展消费扶贫集中采购活动的通知》，联合县财政局、供销社印发了《关于进一步推进政府采购贫困地区农副产品有关工作的通知》。明确了我办工会具体落实我办的消费扶贫工作，指导我办人员在农购网“832”销售平台等购买农副产品，号召广大干部职工动员亲朋好友网购农副产品。

（六）针对贯彻落实上级扶贫工作精神不细不实问题。认真学习中央和省、市、县脱贫攻坚有关精神，坚决贯彻落实到位，结合当前正在开展的“五查五确保”活动，加大问题整改力度，切实做到“四确保四不放过”，即，确保整改措施落实、不落实到位不放过，确保反馈问题解决、不解决到位不放过，确保追责问责、不追责问责到位不放过，确保长效机制建立、不建立到位不放过。

二、关于“履行全面从严治党‘两个责任’方面和反腐败问题、不正之风方面不够有力”方面问题整改情况

（一）针对党组履行全面从严治党主体责任不到位问题。修改完善了《平舆县扶贫办关于落实党风廉政建设党组主体责任和监督责任清单》《平舆县扶贫开发办公室2020年全面从严治党主体责任工作方案》，召开了党风廉政建设专题会议，学习了有关党风廉政建设方针政策，研究了扶贫办党风廉政建设工作，班子成员各自查找分管工作的廉政风险点，共查找风险点6个，同时制定了防控措施。加大警示教育，对以案促改宣传栏内容进行了重新调整，增加我单位违纪案件典型案例，用身边的事教育身边的人，同时，引导广大党员干部深刻吸取发生在全省、全市扶贫领域违纪违法案例的教训，引以为戒。

（二）针对违反中央八项规定精神现象依然存在问题。制定了《平舆县扶贫开发办公室财务管理制度》，联合派驻纪检组在扶贫办开展了违反中央八项规定精神专项治理，规范了津贴补贴发放，明确了公务接待标准，完善了加班就餐审批制度，维护财经法纪，提高遵守财经法纪的自觉性。

（三）针对财务管理不规范问题。加强了专项资金事中事后跟踪监管，规范了账目列支，对专项资金项目开展绩效评价，确保项目发挥经济效益和社会效益。加强了会议、培训、出差报销过程管理，规范报销流程，全程留痕迹，原始文件、清单、事由等附件，一并附入账单，据实报销。组织财务人员学习财务管理相关规定，加强专业知识培训，提升财务技能，严把支出手续审查关。

三、关于“基层党组织党建引领作用发挥不强”方面问题整改情况

（一）针对党组领导核心作用发挥不充分问题。党组成员充分发挥“领头雁”作用，签订了党风廉政建设责任书，切实履行好“一岗双责”。制定了《平舆县扶贫开发办公室党组中心组学习制度》，组织党组理论学习中心组集体学习，以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，以学习为基础，全面提升了扶贫办党员干部理论道德素养。明确了三个“同样重要”，强化没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治意识。坚持抓业务与抓政治并重，做到三个“同样重要”，即推动业务能力提升重要，加强思想政治建设同样重要；加强党员干部政治理论学习重要，加强一般干部职工政治理论学习同样重要；强化专题学习重要，抓好日常学习同样重要。

（二）针对执行党建基础工作制度不到位问题。按照县委组织部的统一安排部署，抓好主题党日活动，强化政治性，规范主题党日活动的组织形式和活动内容；强化保障性，促进主题党日活动常态长效化；强化统筹性，确保主题党日取得成效。健全了组织生活的制度和机制，增强了组织生活的严肃性，坚持“五个抓实”：抓实理论学习，抓实谈心谈话，抓实民主评议，抓实问题整改，抓实督查指导。落实党建工作责任制，明确了党组负责人为“三会一课”制度的第一责任人，将“三会一课”执行情况纳入了领导干部年终绩效考核指标体系，保证了“三会一课”有人管、有人抓。引导党员和党员干部增强党章意识和党员意识，强化了党性修养和行为养成，自觉参加组织活动，使组织生活制度化、经常化、规范化，按时足额交纳党费。

下一步，县扶贫办党组要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2727795；邮政信箱：紫荆路文广旅局大楼10楼县扶贫办综合股，邮政编码：463400（信封请注明：对县扶贫办党组整改情况的意见、建议）；电子邮箱：pyxfpb@126.com。