白芝麻----平舆县芝麻产业发展汇报

坚持集群发展  做强特色产业

——平舆县芝麻产业发展汇报

 

一、芝麻产业情况概述

平舆县位于河南省东南部，全县总面积1282平方公里，总人口102万人，辖19个乡镇（街道），224个行政村（居委会）。平舆县历史悠久，夏、商为挚地，周为沈子国，因地势平坦，又是四轮太平车的发源地，故名平舆。平舆地处中原腹地、黄淮平原，区位优越，两条淮河支流洪河、汝河穿境而过，新阳、大广两条高速公路在境内呈十字交汇。

平舆县农产品资源丰富，盛产小麦、芝麻、花生等作物，农作物常年播种面积260万亩以上，粮食年综合生产能力10亿公斤以上，是全国优质白芝麻生产先进县、国家优质小麦生产基地、全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县。平舆县经济社会发展迅速，在城市建设、主导产业等不断实现突破，县域经济持续健康发展，“五大产业”支撑能力凸显，“五大片区”建设不断完善，主要经济指标位居全市前列，是国家扶贫开发工作重点县、中国车舆文化之乡、中国建设工程防水之乡、全国县级文明城市提名城市。

平舆县是全国夏芝麻的集中产区，闻名全国的“中原芝麻之乡”，独特的物候条件，涵养了平舆白芝麻的优良品质，因其历史久、种植广、面积大，品质优，故享有“中原百谷首，平舆芝麻王”之美称，先后被国家质检总局、国家工商总局评为原产地域保护品种、地理标志品种。

目前，全球芝麻总产量400万吨左右，出口量200万吨左右。全球产量50%左右来自亚洲，40%左右来自非洲，5%左右来自中南美洲。主要生产大国也基本是出口大国：印度是目前全球最大芝麻生产国和出口国，年产70万吨左右，出口35万吨左右；中国年产30万吨左右，出口3万吨左右；苏丹、埃塞俄比亚和缅甸年产量分别在30万吨以上，尼日利亚20万吨以上，布基纳法索、马里和坦桑尼亚年产量分别在10万吨以上，以上大部分国家生产主要用于出口。亚洲是世界最大芝麻消费地区，消费量占世界总产量80%左右。全球芝麻进口大国也主要集中在亚洲地区。主要进口大国及地区：中国90万吨左右，日本16万吨左右，韩国9万吨左右，越南5万左右、印度4万吨左右，土耳其10万左右，埃及8万吨左右，以色列7万吨左右，美国5万吨左右，欧洲10万吨左右，5万吨以下进口量的国家还有70多个。

2017年以来，平舆县白芝麻种植面积在40万亩左右，总产5万吨以上；全县白芝麻经营企业50多家，年加工能力5000万公斤，以水洗、脱皮的纯白芝麻和小磨香油为主的系列产品销往全国各地，并远销日本、韩国及欧美等20多个国家和地区，成为平舆县域经济发展五大产业之一。2017年以来，连续召开了平舆白芝麻产业大会，国内外参会客商1000余人，会议期间合同签约额达30亿元。

目前，平舆白芝麻一产蓬勃发展，在全县200多家白芝麻种植专业合作社的组织引领下，白芝麻机械化种植面达到40万亩。二产初具规模，规划了白芝麻产业园、世界芝窗白芝麻科技创新产业园，全县白芝麻经营企业50多家，年加工能力5000万公斤，出口量占全国的三分之一，堪称“全国白芝麻生产第一大县”。三产方兴未艾，县蓝天·芝麻小镇占地面积8000亩，是以白芝麻产业发展为特色、以美丽乡村建设为载体、以脱贫攻坚为抓手，以实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的多功能、现代化的农业休闲旅游观光区，农、旅、文、商、康田园综合体。预计三年内，达到年产值5亿元，利税1亿元，为当地农民1500人提供就业岗位，使人均年收入达3万元以上。

二、芝麻产业发展优势特色

（一）产业发展优势明显

一是区位优势得天独厚。平舆县位于北纬32°40′－33°10′之间，地处北亚热带向暖温带过渡的半湿润气候带，光照充足，雨量适中。芝麻全生育期内平均温度20℃，积温265l℃，光照时数759.6小时，降雨412毫米，完全吻合芝麻全生育期生长发育所需要的光热和水资源。l980年经农业部组织土壤、气象、栽培等专家考证，平舆县为芝麻生长的最佳区域。二是栽培历史源远流长。西周时平舆为沈挚二国之地，沈国的始封之君聃季载是周文王的第十子，而聃季载的十五代祖后稷即为栽培芝麻的先师。据《史记》记载：周公稷，儿时便以种植树和芝麻为游戏，这是我国先哲栽培芝麻的最早记载。三是产品品质优势明显。平舆县是闻名全国的“中原芝麻之乡”，独特的气候条件涵养了平舆白芝麻“含油量高、色泽洁白、皮薄籽饱、口味香醇”的优良品质，平舆白芝麻含油量52-56%，平舆白芝麻享有“中原百谷首，平舆芝麻王”之美称。平舆白芝麻先后被列入“白芝麻原产地域保护产品”，被评为“国家地理标志产品”，被正式认定为“国家地理标志商标”。四是标准种植初具规模。平舆县以国家启动振兴油料生产计划为契机，实施高产创建活动和油料倍增计划，广泛地建立了“百、千、万”亩方高产示范田和高产创建样板田，全面实施了白芝麻标准化生产，建立了5万亩的白芝麻绿色农产品生产基地和20万亩的白芝麻无公害生产基地，探索有机白芝麻栽培技术，并制定了相应栽培技术规程和病虫害防治技术规程。五是机械化生产快速推进。加大对适宜机械化生产的新品种研发力度和白芝麻规范化、标准化栽培技术研究，支持蓝天农业、康博汇鑫等企业和专业合作社围绕播种、收割、打捆、脱粒等环节，积极开展白芝麻机械化生产，给种植户免费发放白芝麻播种机400台、收割机200台，使白芝麻机械化播种面积达到35万亩。六是产量销量迅猛增长。2017年至2019年县政府对集中连片种植1000亩以上的专业合作社，县财政每亩给予160元补贴（其中10元为合作社工作奖励）；集中连片种植2000亩以上的，县财政给予每亩210元补贴（其中10元为合作社工作奖励）。建档立卡的贫困户，按照每亩300元的标准，给予扶贫资金补贴。极大的提高了群众的种植积极性。通过开展“百名科技人员包百村”活动，组织了104名技术人员分包全县所有行政村，广泛开展技术指导，及时为农户提供技术服务，全县白芝麻亩产突破100公斤、总产5万吨以上。全县白芝麻经营企业50多家，年加工能力5000万公斤，以水洗、脱皮的纯白芝麻和小磨香油为主的系列产品销往全国各地，并远销日本、韩国及欧美等20多个国家和地区。七是国内外占比较高。中国是世界芝麻生产、消费和贸易大国。上世纪九十年代，种植面积仅次于印度，单产高于其他主产国，而总产与印度不相上下。那时中国芝麻种植面积约占全球芝麻种植面积的近15%，占全球总产的22％。主产省河南、湖北、安徽、江西的生产量之和占全国总产量的80%左右。其中，河南、湖北、安徽为中国白芝麻重点产区。平舆白芝麻在河南省市场占有率达到25%，在国内市场占有率提高到12%。

（二）集群发展成效显著

一是突出龙头带动。平舆培育了康博汇鑫、蓝天现代农业、润之香粮油、平皇等一批龙头企业，努力提升品质、扩大产能、拉伸链条、培育品牌，逐步建立“基地连片、特色成带、块状辐射、集群发展”的白芝麻产业生产新模式，把芝麻制品远销到国外，成功地打进了国际市场，平舆白芝麻的知名度在国际上得到空前的提升，芝麻原产品及半成品、产成品在国际市场上具有举足轻重的地位，直接影响韩国、日本及东南亚国家市场。二是培育新型模式。探索推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”新型农业生产模式，在全县成立200多家白芝麻种植专业合作社，建立白芝麻标准化生产基地。在新型生产模式中，种植户与加工企业签订白芝麻保护价回收合同，种植户按照县农业部门和加工企业提供的标准化管理技术规程进行生产，实现了“农民流转土地，统一规模种植，企业保底收购，达到三方共赢”。三是完善服务体系。随着白芝麻产业集群功能的不断完善，平舆县加快推进社会化公共服务平台建设，白芝麻集群中的社会化服务体系建设逐步建立。先后扶持成立了平舆县白芝麻产业发展协会和中原芝麻产业发展联盟等专业社团，积极引导各类社团以社会化、专业化、市场化以及突出服务的原则，围绕融资担保、技术支持、质量检测、人员培训、信息服务、销售管理等领域，为广大中小企业和专业户开展服务。豫南最大的农特产品交易和仓储物流综合体项目中原农博汇建成运营，建筑面积达30万平方米，进一步完善了平舆白芝麻及系列产品的现代流通体系。

（三）科技创新不断强化

一方面，品种培育持续推进。早在20世纪八十年代，平舆县就培育出了优质高产白芝麻品种“豫芝二号”和“豫芝六号”。县农科站培育的“舆芝十二、舆芝十八、舆芝十九、舆芝二十”等白芝麻品种先后通过了省审和国审，并在黄淮、长江流域广泛推广种植。1975年河南省农业科学院在平舆县建立芝麻试验站，建站以来，平舆试验站紧紧围绕国家和省芝麻科研项目，依靠产业优势、学科优势，先后培育出了芝麻品种“豫芝五号”“豫芝八号”“豫芝十号”等19个适于不同生态区域的芝麻新品种和杂交种。发挥县农科站舆芝系、市农科院驻芝系、省农科院郑芝系三大芝麻新品系的种质资源优势，推动建立研发平台，培育白芝麻良优品种20多个，提高了白芝麻的抗涝抗灾能力。国家芝麻首席科学家张海洋博士在平舆县建立研究中心，对平舆白芝麻的科研进行指导和研究，平舆芝麻的科技优势带动了河南芝麻在科技上世界领先。在海南建立平舆白芝麻原原种繁育基地，进一步提升平舆白芝麻的种质优势。另一方面，企业创新主体地位不断增强。平舆县白芝麻企业适应产业发展需求实施研发项目，其中康博汇鑫同河南省农科院重点实验室共同承担了农业部下达的“芝麻不同生态区域种植和规范化栽培技术研究与应用”、同河南工业大学承担了省科技厅下达的“芝麻饼粕蛋白质提取技术研究与应用”、同省农科院食品加工研究所承担了省科技厅下达的“芝麻制品质量安全控制关键技术研究与示范”项目，现拥有芝麻焙炒技术、壹品芝麻、芝麻油专利11项；蓝天农业开发有限公司与西北农林科技大学加强合作，开发拥有自主产权的芝麻系列产品专利7项，为企业发展提供了科技支撑。

（四）政策支持保障有力

一是发展合力持续凝聚。县委、县政府成立了白芝麻产业发展领导小组，负责白芝麻产业的规划、组织、实施，为白芝麻产业高效、集群、可持续发展提供了坚实的保障。出台了《关于进一步加快白芝麻产业发展的意见》，为白芝麻产业发展提供了政策保障和资金支持，白芝麻种植奖补政策已全面得到落实，已发放种植补贴资金5000多万元。把芝麻产业列为“五大产业”之一，每年召开高规格白芝麻产业发展研讨会和白芝麻产业发展高端论坛，邀请河南省农科院专家等围绕白芝麻产业发展，结合各自的研究和实践，分别从白芝麻产业发展现状及展望、农产品品牌打造、芝麻标准化种植、芝麻精深加工、芝麻市场形势分析及发展建议等进行研究和探讨。并成立平舆县白芝麻产业发展协会和中原芝麻产业发展联盟，吸收芝麻涉及的种植、营销、加工、文化等众多单位和个人为成员，抱团发展、共同发力，推动白芝麻产业集群发展。二是资本扶持不断加强。对接金融资本，利用财政资金的杠杆作用，建立平舆白芝麻产业发展基金，对一些龙头企业和有发展前景的企业加强技术改造，实行技术创新，创立企业品牌，增加生产能力；建立健全财政资金、金融资本、社会资本和农业政策性保险和价格保险共同投入的信贷担保体系，解决新型经营主体融资难问题。对接项目资金，利用产油大县补助、农业基础设施等项目资金对产业进行扶持。三是平台建设持续推进。天元国际商品交易市场有限公司入驻平舆，设立以互联网为基础的农产品现货交易平台，发展网上交易及跨境电子商务，满足产业链上、下游企业大宗商品的保值和投资需求；积极推动互联网同现代农业的深度结合，在京东、淘宝、云书网等购物网站开设平舆白芝麻农产品专营店，每年销售额达6000万元以上，成为全省特色农业产业化发展的一大亮点；利用白芝麻专业电商平台“我爱芝麻网”，对线上线下资源进行整合。线上建立大型的垂直电商网站，及时公布芝麻行情及新闻，线下在青岛港、天津港等派驻业内专家，及时获取第一手芝麻行情及新闻，并与多家一级芝麻商户建立合作关系；按照“产业链条发展、资源综合利用”的工作思路，县政府规划建设芝麻深加工产业园，拉长芝麻产业上下游产业链条，形成芝麻深加工产业集群。

三、芝麻产业发展存在问题

（一）芝麻产品相对单一，集约程度不够高。县内现有规模生产的芝麻产品，与国际上芝麻产品对比，品种相对单一，难以满足消费者多样性的需要，致使企业和农户所得利益不够高。白芝麻种植相对分散，传统的家庭型、小规模粗放型生产方式占有相当的比例，千亩集中连片、机播机收等集约高效的种植模式占比不够高。

（二）缺乏龙头企业带动。我县虽然有部分加工企业，但从目前这些企业的运营情况看，难以承载做大白芝麻产业的重任。部分企业长远发展战略不足，走传统的经营之路，缺少现代化的运作模式。面对群众高涨的种植积极性，企业下单谨慎，短期内无法做大做强。芝麻生产经营企业数量较少，经营规模也都不大，没有形成产供销一条龙、贸工农一体化的产业化经营体系，缺乏具有较强拉动作用的龙头企业。

（三）芝麻市场开发相对滞后。1、已建成的芝麻专业交易市场—中原农博汇，芝麻期货交易平台—天元国际商品交易市场有限公司，因为市场监管严、交易门槛高等原因，尚没有真正发挥作用。2、缺乏专门的市场开拓人才和队伍，对市场的把握、信息的收集与反馈能力较弱，难以按照市场需求及时组织生产和贸易。3、产品附加值较低，大部分产品仍停留在粗加工、初级产品层次，以脱皮芝麻、芝麻油、芝麻酱等粗加工为主，市场竞争力不够强。

（四）芝麻产业园区建设进展缓慢。平舆芝麻产业园建设被列入市重点建设项目，但是由于建设用地指标少、征地拆迁工作难度大等原因，规划建设进展不够快。

四、芝麻产业发展方向

（一）申请建设国家级芝麻科创中心

平舆国家芝麻产业科技创新中心功能定位为中国白芝麻产业科技研发基地、科研成果转化基地、高新企业孵化基地、科技人才培育基地、新技术和新产品展示交易基地。通过项目建设，全面完善和提升研发平台、实验基地、孵化载体、推广体系、展销场所，打造成为国内白芝麻全产业链、全要素的集聚高地和全国一流的专业性科技创新中心。继而成为国内园区品牌效应突出、科技成果转化高效、创新要素高度集聚、创新创业氛围活跃的芝麻产业制造、科技转化高地。

围绕白芝麻基地种植、加工生产、展示交易、科技研发等关键环节，构建“三中心、三平台、三基地”的发展格局。力争在未来5年凝聚国内外知名专家团队8-10支入驻，培育白芝麻龙头企业15-20家，白芝麻科技产品龙头企业8-10家；取得科技成果10-20项，突破加工关键技术10-20项；显著提高成果转化率，力争以每年20%的增幅，向企业转移和转化具有自主知识产权的成果；直接经济效益30亿元，带动效益60亿元，提高全国白芝麻产业整体科技水平、产业化水平。

同志们：

（二）坚定发展白芝麻产业的信心和决心

目前我县白芝麻产业仍较为粗放，综合效益较低，白芝麻的功能、价值没有得到充分挖掘和体现。近年来，受机械化程度低、种植结构调整等因素影响，全国芝麻种植面积与产量有所下降，为满足消费市场需求，每年从国外大量进口。据统计，2019年我国芝麻消费量为122.92万吨，2020年增至131.07万吨，芝麻国内市场规模达到124.21亿元，未来消费需求还会继续增加。但由于产量限制，国内芝麻缺口越来较大，2019年我国芝麻进口量为81.23万吨，2020年达到88.88万吨，同比增长了9.41%。未来随着消费者消费结构升级，消费越来越注重健康、绿色、多元化，对芝麻加工的休闲食品需求将会攀升，市场前景广阔，而且白芝麻功能多、可开发的产品比较多，产业链长，由于目前整个产业还处于比较粗放的阶段，蕴藏着巨大的发展空间，潜力很大。

（三）加快推进白芝麻产业转型升级

白芝麻是兼具生态效益、经济效益的致富产业。需要紧紧围绕促农增收目标，以实施乡村振兴战略为契机，以提高白芝麻产业质量和效益为核心，加快推进白芝麻产业转型升级，巩固我县“全国白芝麻生产第一大县”的优势。

（一）强化科技驱动理念。一要大力推广优良品种。发展白芝麻，关键在良种。以40万亩白芝麻为例，平均亩年100公斤，如果全部采用良种种植，产量可以较大增幅。要加强良种选育，加大白芝麻良种繁育基地建设力度，建立健全白芝麻种子育、繁、推机制，扩大良种生产供应；要以存量低产农田改造为重点，大力推广应用优良品种，优化白芝麻品种结构。二要大力推广先进适用技术。先进适用技术对农业发展的作用显而易见，我们这些年白芝麻产业的快速发展，就是得益于与西北农林科技大学、河南工业大学、省农科院等院校的合作，目前我们又与中山大学取得了合作。要科学运用股权激励等有效机制，推进产学研紧密合作，加快科技成果转化应用，打造以技术创新推广、市场拓展和龙头带动为特征的产业孵化器，加大新技术、新模式、新产品的研发广度和创新深度，加大绿色增产技术和模式推广力度，着力提高生产水平。三要加快机械化步伐。近年来，每逢白芝麻收割季节，工人工资就不断上涨，而且工人难找。如果不解决机械化收割问题，这么高的劳动力成本，白芝麻产业无法承担。白芝麻由于作业环境的特殊性，机械化水平较低，适用的机械装备比较少，要鼓励企业研发、支持农民购买适合作业的便携式、实用性机械装备，让劳动力从种植、挖掘、采收等诸多环节中有效解放出来。要支持企业加快技术改造，用技术更加先进、自动化程度好的成套精炼工艺设备，来替代相对落后的工艺设备。同时，要推进基于物联网、云计算、移动互联等现代信息技术的智慧林业建设，逐步实现生产加工全过程的智能化、精确化、规范化、标准化，着力提高生产效率。农机部门、财政部门要尽可能将适合白芝麻生产的农机具列入购机补贴目录。

（二）强化全产业链理念。今后农业的竞争将会是产业链的竞争，光靠一段不行。如果产品开发跟不上、产业链不拉长，产业就没有效益、没有出路；如果产业链不健全，处于产业链的低端，为别人提供原材料，那就更没有出路。目前我县白芝麻产业三产结构仍不合理，产业链不健全，产品开发和精深加工水平不高，仍停留在低水平阶段，必须加快全产业链建设。一要大力培育产业化龙头企业。全产业链建设，核心要有能带动和串联各产业节点的龙头企业。我县虽然有不少白芝麻企业，但真正具有龙头地位和带动能力的不多。要加大支持力度，引导有潜力、有一定规模实力的企业，与规模种植大户、家庭农场、合作社等开展联合，加快推进产业整合集聚，完善产业链，着力培育出区域性行业龙头。要鼓励有条件的加工企业向白芝麻省级现代农业产业园集中，建设一批白芝麻加工技术集成基地，配套发展仓储、物流、配送等服务业，打造产业融合集聚的辐射中心。二要推进产业融合发展。全产业链的本质是相关产业节点的融合。白芝麻食用、保健开发的功能很多，要通过推动一产强基固本，二产创新升级，三产引领壮大，加快“接二连三”步伐，形成主体协作紧密、产业链条完整、利益联结高效、竞争能力较强的产业集群。我县白芝麻产品大多数仍停留在初加工阶段，技术含量不高、附加值低。要大力发展白芝麻精深加工，支持龙头企业研究和应用现代加工技术，提取白芝麻功能成分并加工成休闲食品、保健品、化妆品等终端产品，着力占据产业链制高点，提高资源利用效率。同时，要注重产业资源多功能性的挖掘，结合美丽乡村、民宿经济、文化创意等载体创建，讲好“白芝麻”故事，宣传“白芝麻”文化，大力发展休闲旅游、健康养生等现代服务业，从卖产品升级到卖服务、卖生态。三要大力发展现代营销方式。依托白芝麻龙头企业，培育一批优秀电子商务经营主体，加速发展电子商务，积极利用互联网不断拓展新市场、新空间、新领域。要以产业集聚的区域为平台，发展特色地方馆，统一推荐销售集体商标产品；要推进白芝麻产品与其他地方特色产品打包组团，特色销售，扩大网上市场影响力。目前，白芝麻产品在电子商务销售过程中，或多或少存在量大价低的同质化恶性竞争，导致少数劣质商品流入市场，损害了消费者利益，给产业发展造成了负面影响。因此，在加大监管力度的同时，鼓励企业借助电子商务平台进行数据分析，掌握市场消费的分级需求，根据个性化消费定位，精准生产、精准销售，形成长期固定的营销关系。

（三）强化品牌经营理念。品牌是质量和信誉的凝结，是实力和形象的体现，品牌对农业尤为重要，不少品质差不多的农产品由于品牌的不同，其价格差别就很大。当前，农业面临的最大难题就是品牌过多、过小，品牌效应不明显，品牌太多等于没品牌，只是名称而已，必须大力推进品牌整合和塑造。一要推进适度规模经营。品牌的基础是规模。我县白芝麻种植面积虽然较大，但多数处于单家独户、碎片化经营状态，没有形成规模优势。要继续通过股份合作经营、租赁经营、托管经营等模式，引导土地流转，培育新型经营主体，建立新型经营主体与农户互利共赢的紧密型利益联结机制，推进规模经营。二要推进品牌整合塑造。品牌不在于多，而在于精。要针对目前白芝麻品牌多而小问题，按照政府引导、市场主导的原则，大力推进品牌整合，对白芝麻进行统一品牌和标识，引导企业统一使用平舆白芝麻商标，做大做强白芝麻品牌。三要加强品牌运营维护。品牌关键在于运行维护，经营不好，品牌效应就发挥不出来；维护不到位，品牌可能就会倒掉。要按加快建立健全品牌运行管理制度，明确品牌使用者的条件、义务和具体要求，严肃处理不按制度规定使用品牌，依法严厉打击品牌侵权行为，切实维护好品牌形象。要大力推进标准化生产，完善白芝麻产品标准体系，加强推进白芝麻质量追溯体系和生产经营诚信机制建设，促使生产经营主体严格按标准生产、按标准上市流通，提高质量安全管控水平。要通过在主流媒体开展公益宣传、举办展会等途径，加大品牌推广力度，扩大品牌知名度和影响力。

（四）强化保障不断推动工作落地落实

白芝麻产业由于其投入产出周期长，涉及农民群众切身利益，除了市场机制外，还需要政府部门的大力支持。各级各有关部门要提高政治站位，统一思想认识，把发展白芝麻产业作为推进乡村振兴、产业富民的具体举措，抓紧抓好抓实、抓出成效。

（一）加大组织推进力度。各乡镇（街道）尤其是白芝麻主要种植区，要深刻认识发展白芝麻产业的重要意义，将其列入重要议事日程，建立健全领导机制和工作机制，进一步细化政策举措。县芝麻办要加强产业发展的系统性研究，科学制订发展规划，加强产业指导。县农业农村、财政、自然资源、水利、市场监管等部门要加强配合、密切协作，共推齐促白芝麻产业发展。

（二）加大政策支持力度。加大资金整合力度，统筹农业产业扶持资金、科技奖补资金等，重点用于良种推广、技术培训、科技研发、品牌建设等等关键环节。要积极发挥财政资金的撬动作用，采取以奖代补、贷款贴息等方式，引导工商资本、民间资金加大投入，借力助推发展。

（三）加大宣传引导力度。一方面，要加大市场监管力度，严格执行相关标准，严格产品标志标识，加快建立质量追溯体系和诚信经营机制，依法严厉打击制售假冒伪劣产品、侵权等违法行为，严禁不合格、不符合包装标识要求的产品进入市场；要积极发挥行业协会和产业联盟的作用，引导经营主体自主开展行业协调、行业自律、行业服务，防止不正当竞争、恶性竞争，优化市场环境，共同维护好品牌。另一方面，要加强正面宣传引导。白芝麻产品功能多，许多尚未被人们所知晓，要加大公益宣传力度，借助现代媒体，依托产业实体平台，多形式的宣传介绍白芝麻的特性、功能、文化，引导大家科学健康消费，为白芝麻产业营造良好的发展氛围。