《2023年度全县消防工作重点任务职责清单》政策解读

《2023年度全县消防工作重点任务职责清单》（以下简称《职责清单》）已经县政府同意，于2023年5月22日以平舆县人民政府办公室名义印发实施。现将有关问题予以解读。

一、起草背景

紧紧围绕“防大火、控小火、降总量”目标，着力推动消防安全治理模式向事前预防转型，进一步压实压紧消防安全责任，防范化解重大消防安全风险，全力维护消防安全形势稳定。

二、起草依据

《中华人民共和国消防法》《河南省消防条例》《河南省消防安全责任制实施办法》《驻马店市消防安全管理办法》等法律法规和有关规定。

三、主要内容

（一）强化党委政府领导责任。深入宣贯《驻马店市消防安全管理办法》，完善并落实政府消防工作考核机制，将消防工作纳入县政府2023年工作报告任务分解内容，将考核结果纳入领导班子、领导干部综合考核评价内容，持续落实将消防工作纳入平安建设考核内容。

（二）压实行业部门监管责任。编制行业部门消防安全权力和责任清单，联合开展消防监督和督导检查，压实行业部门监管责任。推动行业部门明确领导责任，明晰部门内设机构消防工作职责，建立健全逐级逐岗位消防安全责任制。厘清职能交叉和新业态新风险消防监管职责，县公安、市场监管、消防等部门健全消防产品联合监管机制。

（三）落实基层消防管理责任。依托“一队一中心”消防服务信息系统，建立落实日调度、周通报、月考评等工作制度，落实分析研判、工作例会、防火巡查、宣传培训、量化管理等“五项制度”。分类、分级培训乡镇（街道）、村（居）民委员会、物业服务企业、消防志愿者、治安联防队等基层力量。公安机关加强指导公安派出所消防工作。

（四）提质升级“一队一中心”。将“一队一中心”建设及日常运行公用经费、消防业务经费、人员经费等纳入财政预算。年内每个乡镇专职消防救援队招收不少于5名全额由财政拨款的事业编制（或人事代理）专职队员。按照乡镇专职消防救援队建设标准全国重点乡镇消防救援队队员和一级乡镇消防救援队队员各不少于15人，二级乡镇消防救援队队员不少于10人，并设置独立办公场所，完善配套功能设施，满足执勤、工作和生活需要。

（五）防范化解突出风险隐患。按照全市统一部署，适时组织高层建筑消防安全专项整治、劳动密集型企业消防安全专项整治、人员密集场所消防“生命通道”和电气、易燃可燃彩钢板、电动自行车等突出领域“回头看”。结合我县产业布局特点，按照“分级分类、差异化监管”原则，紧盯高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、冷库冷链、学校、幼儿园、养老院、医院等高风险场所，经营性自建房、群租房、“九小”场所、沿街门店、老旧小区等低设防区域以及化工、医药、新能源等新业态新风险，开展常态化治理。

（六）加强消防队伍和装备建设。年内完成室内训练馆建设。充分结合地域特点，有针对性加强石油化工、道路救援、水域救援、森林火灾扑救等专业装备配备。健全多部门联动、多方式协同、多主体参与的战勤保障机制，提高消防装备物资保障效能。年内投入消防器材装备经费不少于60万元，配足配齐灭火救援基础装备。年内购置大吨位水罐车1辆。

（七）保障地方消防经费投入。深入贯彻国家综合性消防救援队伍经费管理有关规定，落实《河南省综合性消防救援队伍经费管理实施细则（暂行）》要求，按标准足额保障人员经费、公用经费，全面落实规范后的工资津贴补贴和各项保障政策。将消防站、消防供水、消防通信、消防装备等工程项目纳入国土空间规划和政府财政保障，确保消防工作与经济社会发展相适应。

（八）加强市政消火栓建设和管理。新建市政消火栓80个，在重点单位密集区域建设消防水鹤1个，未铺设供水管网的开发区至少建成1处消防水源。每个乡镇至少建设3个市政消火栓，并选取1处天然水源修建消防车可以停靠的取水码头。

（九）提升消防综合应急救援能力。建立公安、应急、自然资源、水利、气象、消防等部门信息数据共享机制，强化灾害事故研判预警。健全完善消防救援联勤协作机制，每季度至少召开1次消防救援联动单位联席会议，开展综合演练，提升灭火救援能力。

（十）完善政府日常考核督导机制。及时调整消防安全委员会成员，修订完善消防安全委员会工作规则和成员单位职责，健全分析研判、走访会商、风险提示、督导巡查、约谈警示、挂牌督办等工作机制。落实消防安全约谈制度，对发生亡人和重大影响火灾以及火灾多发的乡镇（街道），及时提醒、警示和督办。

相关文件：平舆县人民政府办公室关于印发2023年度全县消防工作重点任务职责清单的通知